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海南五指山市委书记朱宏凌：以“六园”建设为工作主抓手，奋力推进五指山高质量发展

2021-10-08 17:30

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

俯瞰坐落在群山之中的五指山市，云山环绕，美不胜收

　　在《海南自由贸易港建设总体方案》颁布实施一周年之际，在《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布施行伊始，省委召开七届十次全会全面总结海南自贸港建设一年来的宝贵经验，明确指出推进海南全面深化改革开放和自贸港高质量发展的前进方向、任务重点、方法遵循。当前，五指山实现了从贫穷落后到全面脱贫、全面建成小康社会的巨大转变，但是还存在发展质量和效益不高、发展不平衡不充分等方面的突出问题。要完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，五指山必须从大局和整体出发，紧盯自贸港政策落实，在海南建设国内国际双循环交汇点中找准五指山的定位和优势。五指山是海南的“滤芯”“水塔”和“三江源”，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在保护好生态环境的基础上，进一步突出本地优势特色，以琼崖革命初心悟园、黎苗文化精神家园、底蕴厚重州府故园、热带雨林国家公园、农旅融合富美田园、四季宜居康养乐园“六园”建设为工作主抓手，大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业“3+1”主导产业，把优势特色转化为产业项目、产品市场、产能就业、产值税收，加快构建特色鲜明、与生态核心区相得益彰的现代化生态经济体系，奋力推进五指山高质量发展，在中国特色自贸港建设的宏伟大业中扛起属于五指山1867的峰值担当。

位于五指山市番阳镇的琼崖公学纪念亭。李天平摄

一是大力传承和弘扬红色革命精神，积极打造琼崖革命初心悟园。五指山革命根据地是“二十三年红旗不倒”琼崖革命史的重要组成部分，入选了全国100个重点红色旅游经典景区，是学习和传承琼崖革命精神的重要阵地。要认真按照省委的统一部署要求，依托五指山红色资源优势，加快编制五指山革命根据地纪念园优化升级建设规划，不断补齐基础设施和公共服务短板，丰富红色旅游元素，拓展红色旅游线路，争创国家4A、5A级旅游景区。同时，完善纪念园周边配套服务功能，在纪念园附近的村庄谋划建设一批有特色的农家乐、乡村民宿等项目，进一步提升红色旅游吸引力，拉动旅游消费和促进农民增收。

“三月三”袍隆扣祭祀大典

二是传承和发展优秀民族文化，积极打造黎苗文化精神家园。五指山是海南岛中南部黎族苗族聚居地，黎峒文化园是每年“三月三”袍隆扣祭祀大典的固定场所，是全省黎族同胞祭祖的圣地;黎族传统纺染织绣技艺、黎族竹木器乐等入选了国家级非物质文化遗产保护名录。五指山要铸牢中华民族共同体意识，紧盯全国民族团结进步示范区创建目标，重点围绕黎族苗族优秀文化“六个一批”工作，努力形成融合式、沉浸式、有参与感的文化氛围。要建设一批特色民族村寨，在保护好村寨原生态民族文化的基础上，结合美丽乡村建设，突出少数民族特色，加快建设初保村等一批独具特色的少数民族村寨。要出版一批图书文献和文化研究成果。深入挖掘和收集黎族苗族特色文化，出版一批充分展示黎族苗族发展历史、传统习俗、技艺传承、饮食特色等文化成果的文献图书、通俗绘本，让更多人更好地了解作为中华民族分支文化的黎苗文化。在保护和传承本岛黎苗文化的同时，更要放眼中国，甚至从全世界的角度来看黎族苗族文化对社会进程的影响，规划建设岛屿民族博物馆和岛屿民族研究机构，研究探索海南黎族苗族文化与世界岛屿民族文化的关系，展现五指山在“一带一路”上的担当。要推进一批民族文化项目。突出少数民族文化特色，精心谋划，打造一批嵌入式、沉浸式的实景演出，着力把省民族博物馆、黎峒文化园打造成为国家4A、5A级景区景点，推动一批大型文化项目成为海南少数民族文化的标志性项目。要打造一批民族文化产品。建设众创空间和孵化场所，将黎锦、黎陶、苗绣等非物质文化遗产，转化为少数民族文化产品和商品，带动文化消费，保护和传承民族优秀文化。要发展一批以黎药苗药为基础的南药康养项目。五指山的热带雨林不仅是植物基因宝库，也是一座发展南药的宝库，可入药的植物有1000多种，被《药典》收载常用药有500多种，南药有50多种。要积极引进医药研发企业，加强对黎药苗药传统医药资源的保护和研发，进一步深化医药康养融合，努力培育和发展以黎药苗药为基础的南药康养项目。要形成独特的民族文化生态。文化生态主要体现在日常生活中，既要移风易俗，共同富裕，又要把民族服饰、民族歌舞、民族饮食等民族元素融入到群众生活的方方面面。

原海南黎族苗族自治州州府办公场所

三是加强城市风貌管控，积极打造底蕴厚重州府故园。自1953年成为海南黎族苗族自治州首府驻地开始，五指山就长期是海南中南部的政治、经济、文化交流中心。深厚的历史底蕴是五指山不可多得的一笔宝贵财富，我们要高起点高水平统筹做好各类规划，聚焦老州府历史资源，优化国土空间发展格局，全面提升城市功能、品位形象和综合竞争力。科学编制五指山城市风貌管控规划、“一河两岸”规划，在规划建设中凸显本地历史文化元素，加快历史文化建筑保护和修复，打造一批富有特色的商业街区，传承历史文脉，留住城市印记，保护水岸线、山脊线和天际线，进一步提升翡翠山城的知名度和影响力。加快南水、毛水公路两侧“两违”建筑的拆除整治和畅好、南圣高速路口道路改造扩建，展现出五指山的“精气神”。着手编制“通什—南圣一体化”规划，推进南圣旧城改造，形成组团式、分功能、差异化、协调性的产城融合发展态势。

五指山热带雨林国家公园

四是充分发挥热带雨林资源优势，积极融入热带雨林国家公园建设。五指山要坚决在今年底前完成省里布置的5个村庄的生态搬迁任务，最大限度保障搬迁群众收入和就学就医就业等权益。把丰富的热带雨林资源转化为发展优势，吃透政策，在一般控制区内探索开展生态旅游等特许经营活动，积极研究谋划建设特色微小型主题公园、森林人家、雨林婚庆、科普游学等雨林特色旅游产品，将五指山和黎族文化申报为“世界自然与文化双遗产”，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一，践行“绿水青山就是金山银山”理念。

五指山大力发展大叶茶种植，形成五指山红茶品牌，带动地方经济发展

五是注重抓好“一二三”产业融合发展，积极打造农旅融合富美田园。五指山素有“九山半水半分田”之称，这样的土地现状决定了五指山必须提高土地利用效益，按照以农促旅、以旅兴农的思路，“接二连三”推动产业融合发展。要在科技兴农、质量兴农、绿色兴农、品牌强农上下足功夫，继续抓好科技特派员制度，引进高端加工企业，推进特色农产品精深加工，特别是要谋划好景田矿泉水向下游延伸到青瓜、益智、红茶、忧遁草等饮料的加工项目，延伸农业产业链条，不断提升产业发展质量和效益。要努力把独具特色的五指山五脚猪、五指山红茶、忧遁草等优势农产品做精做优做特，特别是要加快编制五指山茶产业规划，严格执行“五指山红茶国家地理标志”标准，突出五指山红茶“低纬度、高海拔”的优质特色，高质量规划建设集种植、科研、加工、文旅、展销为一体的“水满茶叶小镇”。要加快推进高标准农田、农田水利、农产品冷链仓储物流、有机肥发酵、农业滴灌等现代农业基础设施建设，进一步提高农业综合生产能力。要加快推进“一村一品”三年行动，力争打造一批拥有特色产业的村庄。结合美丽乡村建设和乡村旅游化改造，谋划建设一批乡村民宿、田园综合体等现代休闲农业旅游项目;走高端精品路线，高水平打造牙胡梯田景区景点，打造五指山旅游新的增长点。要盘活畅好居和顺达公司的土地和资产，打造农旅融合新样板。依托五色饭、山兰酒、五指山野菜、热带花卉、热带观叶植物等优势产品，实施国企混改，推进一批特色拳头产品商业化，打造“螺蛳粉”式的网红爆款产品。

游客在五指山红峡谷体验漂流项目。武威摄

六是加快发展特色康养产业，积极打造四季宜居康养乐园。五指山发展康养产业具有独特的气候优势和生态优势。省里的康养产业发展规划明确要求要在中部构建以五指山为中心的森林医药康养区。要加快制定出台五指山康养产业发展规划，借助热带雨林国家公园和“中国天然氧吧”的亮丽名片，以气候康养为主线，主打负氧、呼吸、睡眠、释压，大力建设一批热带雨林特色康养工程，力争把五指山培育成为国内首屈一指的康养目的地。加快推动省第二人民医院与省外高水平医疗机构共建，提升基础医疗能力，高水平建设中部医疗中心;引进一批有品牌、有技术、有医资、有客源的康养项目，大力发展差异化的特色康养基地和康养品牌，为打造四季宜居康养乐园提供良好的医疗条件和康养体验主体。大力支持房地产向康养产业转型发展，积极探索把商品住宅改造成康养服务设施，努力创新康养新业态，坚决打击以康养之名行房地产开发之实的项目。加快运动绿道建设，使长跑、徒步、登高、骑行、漂流、越野成为健康五指山的靓丽名片。