绿会代表参与讨论土著人民及当地社区权力的相关问题

2021年9月8日晚，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）国际部参与了第七届世界自然保护大会提案137的远程线上会议，中国绿发会副秘书长Alice Hughes女士参加了此次会议，就“肯定土著人民和当地社区在COVID-19背景下可持续管理和利用野生资源的权利”这一议案展开讨论。

在COVID-19全球大流行的背景下，世界各地均遭受了巨大的前所未有的社会和经济损失。虽然中间动物宿主的动物传染病是新冠最可能的传播源，但为了应对疫情，永久关闭出售野生动物的市场或停止消费使用野生动物，这一做法存在潜在负面的社会经济、粮食安全和文化影响。我们必须认识到全球数百万人，特别是脆弱的土著人民和当地社区，他们的生活紧紧依赖于野生物种的狩猎、贸易和消费。永久关闭出售野生动物的市场或停止消费使用野生动物的做法将影响他们的粮食安全，破坏他们的文化传统，并不尊重他们以他们决定的方式使用和管理自然资源的权利。

可持续利用是《生物多样性公约》（CBD）的三个关键目标之一，2020年后的全球生物多样性框架包括关注满足人类需求，通过可持续管理野生物种和保护土著人民和当地社区的习惯可持续利用来确保人们受益的目标；呼吁自然保护联盟总干事、理事会和所有成员承认土著人民和当地社区（IPLC）有权在各自国家的野生动物和自然保护法框架内可持续地使用和管理动物、植物和真菌的野生物种；敦促自然保护联盟总干事、理事会和所有成员确保应对新冠病毒（以及未来任何大流行病）的措施考虑周到，在社会和经济上公正，以免使世界上依赖野生资源谋生的最弱势群体处于不利地位，并避免任何意外后果；进一步敦促自然保护联盟总干事、理事会和所有成员根据《生物多样性公约》2020年后的全球生物多样性框架，支持合法、安全和可持续的野生物种利用；请环境、经济和社会政策委员会（CEESP）可持续利用和生计专家组（SULi）酌情与自然保护联盟成员和其他成员合作，制定指南，以确定野生物种的使用在任何特定情况下是否合法、安全和可持续；鼓励成员对养护采取基于权利的方法，不要寻求或倡导可能对本国或其他国家的地方/土著社区产生不利影响的保护措施和保护激励措施。

本提案中对于土著社区的看法与绿会此前认可的生物多样性互惠互利共享原则一致。在讨论中，小组联系了《生物多样性公约》（CBD）中可持续发展的相关定义（生物多样性组成成分的可持续利用），并考虑到粮食系统峰会上增加了Food sovereignty（即保障粮食自主权），在相关呼吁中增加了粮食安全的内容，同时进行了防止病原体溢出（Pathogen Spillover）相关的内容讨论（绿会成员直接参与）。

文/Chloe 审/Stan 编/angel