习近平人才思想启示：现在比历史上任何时期更需广纳天下英才

业以才兴，国以才治。

小到一个家庭、一个公司，大到一个政党、一个民族、一个国家，人才问题，始终都是关乎长远关乎根本的大问题，对于当下的中国而言更是具有特殊的重要性和紧迫性。我们党是一个即将具有百年历史的大党，执政也快七十年，这在人类历史上是绝无仅有的。

特别是，当前我们党率领全国各族人民比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，正在进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，正在夯实和拓宽中国特色社会主义的光明大道，比历史上任何时候都更需要一支高素质的人才队伍、千千万万的人才。习近平总书记指出，“现在，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。”

习近平总书记今年就深化人才体制机制批示指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才；综合国力竞争说到底是人才竞争。古人云：“尚贤者，政之本也”，“为政之要，莫先于用人”。一个没有人才的国家和民族是没有希望的，一个没有大批人才脱颖而出、有所作为的超大国家想要复兴同样是没有可能的。

党的十八大以来，习近平总书记多次就人才问题发表重要讲话，形成了治国理政系列思想的“人才篇”。深入学习习近平总书记的人才思想，有利于在新的历史时期做好党的人才工作，有利于为党和国家培养更多更好的人才，有利于把自己锻造成为党和国家需要的人才。

一、牢牢把握总书记人才思想的鲜明要求

学习习近平总书记人才思想，首先要把握（其）丰富的内涵和鲜明的时代要求。

1．爱国性。爱国，既是宪法对每个公民的基本要求，也是对人才的必然要求。作为人才就更应该有强烈的爱国心、报国志、强国情。习近平总书记在对归国留学人员发表讲话时指出，“希望广大留学人员跟上时代潮流，放眼观察世界，坚定理想，刻苦学习，掌握新知，增强本领，更好为祖国和人民贡献自己的智慧和力量。”爱国性是总书记人才思想中最基础性的要求。因此，人才价值第一位的是为祖国和人民贡献自己的聪明才智，这就要求人才必须要有深深的人民情怀和国家意识，要能够继承和发扬中华民族爱国主义的优良传统，要能够像历代先贤和革命英烈那样“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。当下我国正处在继续抓住国际国内两个战略机遇期，经济爬坡转型升级的重要调整期，党和国家百业待振的大有作为期，爱国主义的表现就是要有“天下兴亡、匹夫有责”的担当意识和“天生我才必有用”的担当精神，要能够“对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。

2．英才性。这是总书记人才思想中最鲜明的倡导。由于家庭教育条件、社会教育条件、自我教育修炼等方面的不同，造成个人素质能力的差异。一般情形下这种差别似乎是不明显的，但在关键时刻、重要领域特别是需要进行创新性、开拓性事业时就会凸现出差别，优秀人才相对具有很强的责任心、进取心、开拓性、创新性、坚韧性。习近平总书记多次强调，要“择天下英才而用之”，这是我国历代英明政治家都在遵循的用人理念。人才是一个国家和民族的优秀分子，是这个社会的脊梁。“用一贤人则众贤毕至”，在新的历史时期总书记强调英才意识，就是为了最广泛地团结和凝聚人才，就是为了让人才尽早尽快地发挥出更多更大的作用。

3．创新性。盖有非常之功，必待非常之人。创新是人才的一个重要表象，也是对人才最重要的检验。唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜。创新性是总书记强调最多最突出的特性。习近平总书记指出，“创新的事业呼唤创新的人才。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。知识就是力量，人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。”在刚刚结束的全国科技创新大会上，总书记再次指出，“关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍”，并强调要“在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才”。总书记如此强调创新对于人才和发现培育人才的重要性，足见我们党和国家的事业当下是多么期望有千千万万创新性人才脱颖而出、担当大任，多么期望为了党和人民事业需要人才敢想、敢做、敢当，勇做时代的“劲草”、“真金”。

4．大众性。总书记十分重视公平正义社会的构建，人才思想中同样强调要让所有的人都有成才成功的机会。应该说，没有一个人不想成功，没有一个人不想实现个人的自身价值。“在改革创新的时代潮流中，既需要兼收并蓄的通才，又需要大量拥有一技之长的专才”，所谓“三百六十行，行行出状元”，就是这个道理。我们中国特色社会主义事业是覆盖政治、经济、文化、社会、生态文明以及国际国内、国防军事方方面面的事业，需要各行各业的行家里手。习近平总书记强调，要树立正确的人才观，“营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。因此，我们党和国家的事业既需要一些国之重臣进行治国理政，也需要无数国之工匠进行持家理事。总书记提出的中国梦就是每一个中华儿女的强国梦、强家梦、强己梦。

学习总书记人才思想就是要最大化地调动全国人民参与“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的积极性和创造性，让所有人才在中华民族伟大复兴的宏大事业中有所作为、有所实现。

二、牢牢把握人才判断鉴别的重要方法

识人是用人的前提，用人首先要知人。“不知人之短，不知人之长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人，不可以教人。”习近平总书记在论述干部考察时指出，“对干部的认识不能停留在感觉和印象上，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解。”这些重要论述对于人才的鉴别判断同样是适合的。学习总书记人才思想，要抓住判断人才的重要方面。

1．主要看品德。品德是检验每个人文明程度的一个重要标准，对人才而言也是不言而喻。我国宋代政治家、史学家司马光认为，“取才之道，当以德行为先”，“才者，德之资也；德者，才之帅也”。老一辈无产阶级革命家陈云指出，“德才并重，以德为主”。十八大以来党中央特别强调德的重要性。假如一个人德行有问题，小则影响单位，大则祸国殃民。现在流行一个识人段子：“有德有才是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，无德有才是毒品。”德行作为人才判断的一个重要标准，不可不察。

2．重点看业绩。人才区别于普通人的地方就在于同样的时空条件下能够创造更多更大的价值。但人才的价值不是说出来的，也不是一些标签式的符号所完全能赋予的，而是要通过实践检验才能知分晓的。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”实践出真知，实践也出人才。而业绩是检验人才能力的基本表象，业绩大小、工作是否具有可持续性、是否具有开拓性，都能在实干中发现。同时，实干反映人才工作作风，反映人才综合素质，反映人才是否具备进一步发展的潜能。因为只有经风雨、见世面，才能判断人才的能量、潜质，人才也才能砥砺品质、锤炼本领、增长才干。实践中考察人才，就能够判断人才经历难事、急事、大事、复杂事、危机事时对国情、社情、民情、舆情的把握能力和应对能力。

3．潜质看学习。学习既是一种层次、能力，也是一种境界、追求。学习无止境，因为知识没有穷尽，随着时代的变化、知识的更新，不同时代对学习的要求也不同。因此爱学习、善学习就成为人才区别于普通人的一个重要特质。习近平总书记指出，我们党是依靠学习走到今天的，也必将依靠学习走向未来。党是这样，个人也是如此。特别是当今时代，信息海量、知识爆炸、学科交叉，不学习不行，不会学习不行,学习慢了也不行。人才的学习本领是其突出的特长和能力，特别是学习创造的能力，爱学习反映态度，善学习反映能力。学习总书记人才思想，就不仅仅是观察人才是否已经学到用到了什么知识，还要观察人才是否具有可持续学习的动力和潜力。非学无以广才，非学无以明志，学习已经成为新时期鉴别人才的一个很重要的标准。

4．鉴别要辩证。识人是古今中外一件十分不易的事，原因就是如何辩证地看待人、发展地看待人、历史地看待人。习近平总书记在论述干部人才工作时指出，“要坚持全面、历史、辩证地看干部，注重一贯表现和全部工作”；强调“既要在大事上看德，也要在小节中察德”；“既要看发展又要看基础，既要看显绩又要看潜绩”。这就要求对人才既不能求全责备，也不能完全放纵。宽容人才的不足，反映一个领导的胸怀、境界，也反映一个组织的包容性和凝聚力；而能够循循善诱、积极引导人才健康成长更反映一个领导的水平、层次，更反映一个组织的先进性和向心力。因此，学习总书记人才思想要既善用人之长又善避人之短，既能给人才提供尽可能多的展示才华的机会与平台，更能够给人才提供增强其素质完善其心智的思想引领和精神关怀。只有这样，我们党才能团结和凝聚更多的人才，才能源源不断地让人才涌现出来，让各类人才的聪明才智充分释放出来。

三、努力构建爱才、育才、用才的良好氛围和机制

人才工作的落脚点是发现、培养、使用好人才。学习习近平总书记人才思想，就要落实到营造良好氛围和构建有效体制机制上，特别是要实现通过制度构建做好人才发现、培养、使用的工作。

1.要营造良好氛围。俗话说：环境决定一切。政治生态一定程度上影响从政者的环境，社会生态一定程度上也影响公众日常生活环境。这两个环境都会影响育才、成才、用才，相互关联，彼此联动。政治生态影响社会生态，社会生态也会影响政治生态。习近平总书记要求“要在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”，“要积极营造尊重、关心、支持外国人才创新创业的良好氛围，对他们充分信任、放手使用，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长”。强调要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。学习贯彻总书记讲话精神，就要从党和国家兴衰存亡以及国际竞争的高度来认识人才工作的重要性，要从我们所处的身边环境营造做起，为人才工作鼓与呼，为人才发现、培养、使用创造条件，只有全党全社会自觉形成尊重人才的共识，才能集聚起中华民族广泛而强有力的人才支撑。

2.要树立人才意识。意识决定思维，思维决定行为。只有树立人才意识，才能做好人才工作。习近平总书记指出，“千秋基业，人才为先。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。我国是一个人力资源大国，也是一个智力资源大国，我国13亿多人大脑中蕴藏的智慧资源是最可宝贵的。知识就是力量，人才就是未来”，“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。在今年两院院士会议上，总书记强调，“要大兴识才、爱才、敬才、用才之风”。学习总书记讲话精神，就要树立强烈的人才意识，善于做团结、引领、服务的工作，真诚投入关心人才、爱护人才、成就人才的事业中，以激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的聪明才智。

3.要贯彻人力资源理念。人力资源理念与人才意识有差别。人力资源是将所有人纳入资源范畴，根据每一个人的特点进行效益最大化设置，目标是人尽其用，即人人都是可以成才的，人人都可以发光发热。习近平总书记指出，“要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才”。学习总书记讲话精神就要牢固树立人才是最重要的资源意识，要用人力是资源的思维代替传统的人力要管理的思维，要学习浙江省党政部门争做创新创业者的“店小二”，即为人才提供贴心式、保姆式、专家型的全程服务；就是要把一切管理的着眼点定位在服务于人力资源效益最大化上，把一切管理的落脚点定位在服务于让人力资源释放最大能量上。只有这样，才称得上是真正贯彻落实了总书记的人才思想。

4.要精心建构体制机制。改革开放以来我国取得的辉煌成就离不开中国特色的人才管理体制机制，但现在世情、国情受全球化、信息化影响发生了巨大变化，每一个国家、政党、单位都在根据所处的新历史方位确定各自的人才战略和方针，而只有建立与变化了的时代相适宜的体制机制，才能占居人才竞争高地。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要推进“加快建设人才强国”战略，“要深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势” 。今年3月，中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，着眼于聚天下英才而用之，明确提出一系列改革措施。这是我国实现“十三五”各项任务的重要人力保障。习近平总书记指出，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长；要着力完善人才发展机制，要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和鼓励科技人员创新创造；要完善人才评价机制的指挥棒作用，突出品德、能力和业绩评价，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，为人才提供施展空间。总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，“要深化新闻单位人事管理制度改革，既充分发挥事业体制凝聚人才的重要作用，又善于运用灵活用人机制激发新闻队伍活力，解决两套用人体制、两种人员身份带来的突出问题”；提出“要坚持竞争激励和崇尚合作相结合，促进人才资源合理有序流动”，要“探索建立人才‘绿卡’，加快形成具有国际竞争力的人才制度优势”。学习总书记关于人才工作体制机制的系统论述，就是要敢于破除人才工作体制性机制性的障碍，特别是在信息化、互联网+时代，更要把传统的层级化人才选用机制和扁平化机制结合起来，构建人才高兴、人才尽兴的新体制机制，最终形成以制度为遵循的可持续的人才成长选用机制，让人才制度与机制释放出最大的牵引性动能。

4.要重视培养引领。习近平总书记在讲到党的干部成长时指出，“好干部一靠自身努力，二靠组织培养”，其实人才也是这样。“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。” 中国特色社会主义事业的人才需求，不仅要有数量，更要重质量。如何解决总书记提出的“有高原、缺高峰”的问题，这需要高度重视和深入研究人才培养工作。人才是党和国家的重要资源，党和国家什么阶段需要什么样的人才，是由党和国家的人才管理部门进行顶层设计和主导的，要让成千上万的人才竞相奋斗、竞相出位，就必须要通过培养加以引导，通过培训增强人才成长的目标性和实效性。学习总书记人才思想，既要做好人才培训科学的顶层设计和谋划实施，也要做好社会力量的发动，形成多元化的培训机制，而且社会性的培训是与市场最接轨的，也是最能满足社会和市场需要的。

5.要善于不拘一格。习近平总书记指出，要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。他希望广大院士肩负起培养青年科技人才的责任，甘为人梯，言传身教，慧眼识才，不断发现、培养、举荐人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路搭桥。我们党在不同的时期会提到用人要不拘一格，这往往是需要思想更加解放的时候，是党的事业需要披荆斩棘、开拓创新的时候。习近平总书记2000年在浙江时就讲到，“人才资源是第一资源，要做到求贤若渴，爱才如命，惜才如金，唯才是用。人才引进要有新思路、宽眼界、大举措，这就要有国际眼光，从全国范围、世界范围吸引人才；同时要创新机制，以各种形式吸引海内外优秀人才来浙江工作、为浙江服务；还要营造尊重特点、鼓励创新、信任理解、宽容失败的良好环境，使浙江真正成为各类人才创新、创业的天堂和乐园”。总书记不仅现在这么强调人才的重要性，而且在浙江就是这么实践的。学习总书记人才思想，就要深刻领会讲话实质，要解放思想，勇于创新，树立新时期的“伯乐观”，敢于突破条条框框，积极构建发现人才的各种平台，为党和国家寻觅和发现新时期的各种“千里马”，真正做到从理念上、制度上、操作上全流程的“不拘一格”。当我们全社会形成人才涌流、万马奔腾的时候，就是我们人才工作卓有成效的时候。

6．要重点造就领军人才。习近平总书记在网信工作座谈会上强调，要“建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍”，“要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队”。在今年全国科技创新大会上总书记指出，要“培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才”。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。领军人才是人才队伍中的一个重点。所谓“千军易得，一将难求”，有了领军人才，就能够使事业更好更快地兴旺，能够使资源更充分地发挥效能。学习总书记人才思想，要特别在发现和造就领军人才上下功夫，为党和国家的事业培养造就大批各行各业需要的卓越领军人物。

7．要创造留心暖心的获得感。我们今天面临的人才竞争不是单位之间、地区之间而是国家之间的全球性竞争，因此要从国家战略上谋划人才工作、人才保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“要完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境。”总书记指出，对人才要“增强大家的事业心、归属感、忠诚度”。总书记强调“要让人才有获得感，就是要完善激励措施，提供成长空间，搭建事业平台，在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障”，“多为他们办实事、做好事、解难事”。总书记的重要讲话和《建议》都对人才保障工作提出了明确的方向，只要把这些暖心的讲话落实到具体的看得见摸得着的人才政策上，落实到各行各业的人才工作的制度和实践中，就能自然而然地激励人才为党和国家的事业贡献聪明才智和无穷力量。

（作者系中央统战部信息中心主任）