上海选定长宁试验“互联网+生活性服务业”，今后将评估推广

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从6月1日召开的上海市政府新闻发布会和长宁区政府部门获悉，近日，上海市政府已正式批复，同意设立上海市“互联网+生活性服务业”创新试验区。创新试验区设在长宁区，将由上海市商务委和长宁区政府共同推进。

长宁区长顾洪辉批露《创新试验区总体方案》，透露了降低企业准入门槛、构建适应互联网特点的人才政策等内容。市商委主任尚玉英表示，今后将评估长宁区试点效果，鼓励并扶持其他区县推广。

上海城市居民服务消费占比接近美英水平

上海市商务委主任尚玉英在市政府新闻发布会上表示，目前，本市城市居民服务消费占消费支出的比重已达到60%左右，基本接近美英等发达国家的平均水平。但是，生活性服务业的发展总体仍较粗放，有效供给不足的矛盾依然突出，质量水平不高、消费环境有待改善等问题依然存在。

为此，上海市商务委研究制定了《生活性服务业提质工程实施方案（2016-2018年）》，预计到2018年形成20家左右具有国际竞争力的大型服务企业，100家左右行业龙头企业”的发展目标。

长宁区区长顾洪辉介绍，长宁区生活性服务业经过多年发展，已形成了较好的积淀。2015年，虹桥临空经济园区成功申报国家级电子商务示范园区,长宁信息服务业产值达到707亿元，产业集聚效应初步显现。长宁已经集聚了近百家国内外知名企业及创新企业，例如：“互联网+本地生活”方向有大众点评、易果生鲜，“互联网+文化娱乐”方向有格瓦拉、蜘蛛网，“互联网+旅游休闲”方向有携程，“互联网+航空服务”方向有春秋航空、东方航空， “互联网+金融”方向有银联电子支付等。

适当降低门槛，融资、人才等政策将倾斜

据澎湃新闻了解，在2015年8月出台《长宁区贯彻＜中共上海市委、市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见＞的实施意见》基础上，长宁区加快推进实施意见落地，形成了1个实施意见加38个配套细则的“1+38”综合政策体系，其中明确，互联网+生活性服务业将是长宁“十三五”期间重点发展的行业，该行业的重点企业可获财政资金支持。

顾洪辉透露，该区梳理出五5个方面18项具体措施，每一项都直指互联网企业痛点。

比如，在加快政府职能转变上，第一项则是放宽行业准入。推进一批“互联网+生活型服务业”领域的行政审批事项改为备案，放宽医疗、保健品、废旧物资回收等领域信息发布和交易资质的准入门槛。逐步修改互联网教育等原本针对实体企业的设定，但不适应互联网企业情况的条件和要求。

另外，创新监管模式。充分运用大数据分析等信息化手段，根据风险程度和信用等级，合理确定执法检查的比例和频次。大众点评网则与政府信息共享，餐饮企业的哭脸笑脸评级，可同步在网络呈现。

在人才政策上，构建适应互联网特点、与传统行业人员不同的人才认定标准，修订完善并纳入《上海市重点领域人才开发目录》。推动“互联网+生活型服务业”领域的重点企业享受落户政策，争取更多优秀人才落户。

在回答澎湃新闻记者提问时，上海市商委主任尚玉英表示，今后，将检验、评估长宁区试点效果，鼓励并扶持其他区县推广。