法制日报刊文评让老人证明自己活着：行政管理粗放到何等地步

近日，湖北武汉一档《现在督办》的节目短片中，当地硚口区宝丰街站邻园社区老人说，高龄津贴复审要带身份证，如果腿脚不方便，家人还需带老人持当天或当月报纸拍的照片去复审，让人心里特别不舒服。督办员走访附近高龄老人，他们对“证明自己还活着”这样的复审方式不可理解。

不得不承认，用这样的方式让老人“证明自己还活着”，听上去还挺有“创意”。创意来自于何处？这分明就是在懒政惰政思维驱使下，沿袭着简单粗放的行政管理方式，处心积虑设计出来的一种令人哭笑不得的复审方式。发放高龄津贴本来是一件好事、善政，被这么一折腾弄得善意也大打折扣。

对此人们不禁想问，难道没有比这更好的让老人们“证明自己还活着”的办法吗？答案当然是否定的。那么为什么非要老人们这么做呢？因为这样做对于发放高龄津贴的机构和人员而言，既不会犯错又最省事——完全是站在自己的角度考虑问题，根本没有顾及到行政相对人的感受。在一项善政的实施过程中，居然将行政管理中存在的某些深层次问题暴露得如此彻底，也是让人醉了。

“证明自己还活着”到底有多难？除了拿着当天报纸拍照之外，还有更奇葩的方式，比如用自己“右手摸着左耳朵”的照片来“证明自己还活着”，这些挑战人们想象力的证明方式，充分体现在庸官懒政没有根除、服务意识没有跟上的前提下，行政管理中的简单粗放可以达到何等地步。

随着社会的不断进步，不仅是经济发展需要逐步抛弃过去那种粗放型增长模式，在行政管理、社会治理领域同样应该告别简单粗放，赋予更多人性色彩，注入更多人文内容。这不是针对于某一类具体的行政管理行为或者是某一些行政管理领域，而是一场行政管理的整体转型。简单粗放的行政管理模式最大的弊端就在于，善政无法善为。在整个社会文化素质、法治素养不断攀升的大背景下，简单粗放的行政管理模式越来越显得格格不入,如果放任自流，最终将与社会发展相脱节，让行政机构整体运转陷入极大的困境之中。

过去人们谈到精细化管理，似乎局限于企业管理领域，其实不然，行政管理同样需要精细化，这是行政管理走向人性化、人文化的根本所在。行政管理部门掌握着行政权力，行政管理精细化实际上就是行政权力运行精细化，更进一步而言，就是依法行政、法治政府建设的精细化；不仅仅是写在纸面上的法律精细化，更是法律实施程序、效果的精细化。彻底转变简单粗放的行政管理模式，必须从强化行政法律法规的实施入手。