涨知识|上海这几名正局级干部的新任命，究竟是啥职务

据新华社客户端报道，浦发银行股份有限公司日前举行第六届监事会第一次会议，审议并经表决通过，同意推选孙建平监事为公司监事会主席，任期与第六届监事会任期一致。

原为上海市静安区委书记的孙建平于去年11月被浦发银行第五届监事会第四十八次会议提名为公司监事候选人，股东大会审议通过后，公司监事会推选其为监事会主席。目前，他还同时担任上海农商银行监事会主席。

伴公汀注意到：除了孙建平的职务变动，一段时间以来，上海多位局级干部的职务发生了类似变动。今年3月，原奉贤区委书记周平调任上海建工集团监事会主席；此外，原长宁区委书记卞百平，现已为上汽集团监事会主席；原嘉定区委书记金建忠，现为上实集团监事会主席；原青浦区委书记高亢，现为上港集团监事会主席。

这几位领导干部都曾是主政一方的正局级干部，为人们所熟知。他们的新任命——市属大型国企“监事会主席”，又是怎样的职务？为何要把这些有着较高政策水平、丰富管理经验的干部派到市属大型国企工作呢？

他们是负责监督的产权代表

我国《公司法》规定，有限责任公司应设监事会，其成员不得少于三人；监事会行使的职权是“检查公司财务；对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督等”。

有别于一般的公司，对于国有重点大型企业，国务院相关文件规定，国务院要派出监事会。其功能定位是，“由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。”

对于国有重点大型企业监事会的职责，国务院相关文件亦有明确规定，即：“以财务监督为核心，对企业财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。”

文件同时规定，对于国务院不派出监事会的国有企业，省、自治区、直辖市人民政府要参照文件规定，决定派出监事会。在上海，市委组织部、市国资委为此专门制定完善本市国有企业监事会管理的相关办法，通过委派或推荐监事会主席和外派监事，与企业内部监事共同组成监事会，确保监事会更好地履行监督“国有资产保值增值状况”的职能。

对此，专家指出，“如果说国有企业的董事长是负责经营的产权代表。那么，外派监事会主席就是负责监督的产权代表。”

不在企业拿报酬福利

根据国务院国资委确定的2016年深化国企改革“九项重点任务”：“强化国有资产监督，加强和改进外派监事会工作，防止国有资产流失”被明确列入其中。

据介绍，上海是全国推行监事制度较早的省区市之一。从1998年开始，就有首批企业建立监事会。这些年来，这一制度不断得到改进和完善。

根据相关办法，监事会可以列席董事会会议，必要时可指定监事列席经理办公会议等。监事会负责监督企业守法经营情况、财务情况、国有资产运行和保值增值情况、企业领导人的经营行为等等，一旦发现企业存在严重问题，监事会可以提请市国资委对企业进行稽查和审计。此外，对企业“一把手”的监督是监事会的重点，监事会主席可以个人名义向市国资委提供专报，及时反映企业重大经营风险、重大资产损失事件等。

可见，作为负责监督的产权代表，监事会主席在企业有着重要地位。如何规范其履职行为？为此，国务院对包括监事会主席在内的监事会成员做出了“六要六不”的行为规范，其中“六不”为：不得泄露检查结果和企业商业秘密；不得参与和干预企业生产经营管理活动；不得直接向所监督企业发表结论性意见和提出经营管理方面的建议；不得让企业承担检查费用和接受企业的任何馈赠、报酬、福利待遇；不得吃请受礼、借机游山玩水和参加可能影响公正履行公务的活动；不得在企业兼职、购买股票和为自己、亲友及他人谋取利益。

对此，本市相关办法也规定，监事会工作应遵循“及时性原则”、“过程监督原则”、“有效性原则”和“不干预原则”。相关负责人指出，强调“过程监督”，而不是“结果监督”，能更加及时发现企业经营运作中的问题，并予以督促改进。

哪些人能担此重任

肩负着“监督国有资产保值增值状况”职责的监事会主席，究竟哪些人能担此重任？

根据规定，监事应当具备下列条件：熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；坚持原则，廉洁自持，忠于职守；具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。而作为监事会主席，其任职要求自然更高。

从上述孙建平、周平、卞百平、金建忠及高亢的任职可以看出，他们都有着丰富的综合性管理工作经验。此外，监事会主席的人选，也可以是具有财务相关工作经验或国企管理工作经验的领导干部。

去年3月23日的“上海市市管干部提任前公示”就显示，时任上海国有资产经营有限公司总裁、副董事长的寿伟光，被提任为海通证券股份有限公司监事会主席；时任上海浦东发展银行副行长的商洪波，被提任为国泰君安证券股份有限公司监事会主席。

对于市属大型国企的监事会主席，管理部门一直都予以高度重视。市国资委每年都会召开相关年度会议和工作例会，部署工作、交流经验，相关领导也会亲自参加。今年初，在市国资委召开的2016年度监事会主席座谈会上，卞百平、金建忠、高亢等监事会主席交流发言后，市政府副秘书长，市国资委党委书记、主任金兴明，市委组织部副部长冷伟清就先后作了讲话。

对于监事会工作，他们提出了“聚焦重点、有效履职”，“了解大局、把握大势”，“搭好桥梁、做好服务”以及提高监事会“代表性、专业性、独立性”的要求。