辽宁葫芦岛：不能把有序用电简单理解为“一拉了之”

“电力供需矛盾已经成为经济和社会生活中的突出矛盾，这是近十二年来没出现过的，已成为社会各界关注的矛盾焦点。”辽宁葫芦岛日前召开了全市有序用电工作推进会议，市委常委、副市长张明谦在会上指出，不能把有序用电简单理解为“一拉了之”。

根据微信公号“中国葫芦岛”9月28日公布消息，按日前形势来看，有序用电及拉闸限电已成为常态工作，供电企业将全力保障居民生活、医院、学校、广播、电视、电信、交通枢纽等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。 

张明谦明确指出：国网葫芦岛供电公司要按照“缺多少、错多少、限多少”和“先生活、后生产、保重点、顾一般”的原则，公开、公平、公正地分配六县（市）区和市本级的统调用电指标，科学合理地完善有序用电工作方案，合理安排工矿企业轮流用电、避峰让电和限电次序，确保电网安全稳定运行和社会秩序稳定，把缺电的损失减小到最低程度。 

市供电公司要指导一线员工提高业务水平，不能把有序用电简单理解为一拉了之。拉闸限电要提前做好耐心细致的排查工作，确保应急指挥和处置部门、广播、电视、电信用户、危化品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业，学校、医院等重大社会活动场所，供水、供热、供能等基础设施用户，居民生活、国家重点工程、军工企业供电安全。 

另外，凡是因未落实避峰让电和限电措施，引起线路超载而被拉闸限电的，其所造成的后果和矛盾由当地政府负责解决。对因管理不到位而造成被拉限电的地区，予以通报和曝光。 

澎湃新闻注意到，葫芦岛市有序用电工作领导小组9月26日在《倡议书》中称，工业企业要主动执行有序用电措施。每天10:00-12:00、15：00-16:00、19:00-20:00三个用电高峰期间，全市工业企业要科学计划生产，根据生产实际，采取班次轮换、生产调休等措施，实现错峰避峰用电，让电于民。在电网出现紧急情况的极端条件下，工业企业要遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则，要站在讲政治、顾大局的高度，坚决执行电网调度纪律，积极采取相应限电措施。

这份《倡议书》还提到一个细节——在电力负荷高峰时段，在不影响正常生活的情况下，广大居民尽量不使用电热水器、微波炉、电水壶、电取暖等大功率设备。

在上述有序用电工作推进会议上，张明谦指出，要执行让电于民，确保平稳过冬。主要措施是根据国家近期的宏观政策导向，充分发挥电力需求侧管理的引导作用，优化电力资源的配置，促进产业结构的调整。加大高耗能行业的让电力度，对高耗能的冶金、建材、化工等行业按照省里的要求，原则上实行季节性停产让电或轮流集中时间进行检修的办法让电。基建施工必须实行避峰用电，必要时暂停基建工地的动力施工用电。景观照明、亮灯工程除重大节日外，一律停止使用，让电与民。各企业负责人要辩证地认识“让电于民”的含义，要认识到“让电于民”是利己、利民的大事、实事。国有和混合所有制大企业更要提高政治站位，要顾全大局，以高度的社会责任感，严格执行有序用电方案，积极落实避峰、错峰和限电措施， 不与民"抢电”，真正做到“让电于民”，坚决杜绝违章用电现象，自觉维护供用电秩序的基本稳定。 

“在当前电为供应十分紧张的时期，节约用电显得尤为重要，目前广大企业特别是工业企业承担了缺电带来的损失，如果长此下去，企业效益降低，职工收入减少，政府税收和人民生活质量下降，将影响整个经济社会健康发展。” 张明谦称，所以，在让电于民的同时，全社会各行各业和广大居民群众要积极行动起来，大力开展全民节电活动，建设资源节约型社会。 

受火电厂缺煤停机容量增加、火电机组发电能力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时间内存在电力供应缺口，电网系统频率呈下降趋势。

值得一提的是，关于有序用电“常态化”的表述，也出现在辽宁锦州。

9月26日，锦州市有序用电推进会在国网锦州供电公司召开，锦州市工信局副局长张久学强调，省工信厅对执行有序用电不到位的两地进行了点名批评。市委书记对相关情况进行批示，相关部门和单位要高度重视，不可掉以轻心。要做好有序用电常态化的思想准备，要进行面对面沟通及宣传工作，要科学有序用电并严格实施、严格考核、严肃追责、严格处罚。

有序用电也可能带来安全风险。

在9月27日辽宁阜新市政府召开的有序用电和安全生产工作会议上，副市长赖化平就此强调，相关部门要督促企业加强备用电源和备用发电机等设备检查测试，确保备电可靠；各相关企业要加强正常用电情况下的安全防范工作，要充分研判频繁停送电对装置工艺带来的风险，严格执行操作规程和规范，做好日常巡查和检查，合理安排生产。

赖化平强调，要全面做好有序用电期间应急准备工作，进一步加强有序用电期间对各类突发事件的应急处置，特别是要对金属冶炼、铸造、化工、矿山等高危行业以及大型综合体、高层建筑、电梯使用单位、游乐场所特种设备、地下停车场、有限空间作业等企业及相关领域制定完善临时停电、恢复供电应急处置方案，有序开展应急演练，组织开展对储备线路、应急电源进行检修检测。