观察｜“日本首相”，代表了谁的选择？

日本首相菅义伟  人民视觉 图

新冠疫情起伏反复之中，日本艰难办完了东京奥运会，而日本首相菅义伟没有逃脱“五环升起，首相下台”的怪圈，放弃了连任竞选，将拜相悬念留给了更年轻的政治家。

9月29日，自民党总裁选举正式开始投计票，4名候选人将一决高下：坐拥“人气王”称号的日本行政改革相河野太郎，稳健“温和派”前外相岸田文雄，获日本前首相安倍晋三力挺的前总务相高市早苗，立志推动性别平等和多样性的自民党代理干事长野田圣子。

这是“后安倍时代”自民党首次举行全体党员参与投票的完整总裁选举，出现了党选史上罕见的派阀成员不采取统一行动，基本按个人意愿自主投票的现象。

面对空前激烈的竞选混战，4位候选人一个月来密集发布政策主张，联系各个地方的党支部联合会。候选人的政治靠山也在暗中布局，为自己的势力版图做规划。

从1955年以来，除了两次短暂的下野，自民党一直是日本的执政党，因此自民党总裁在事实上即该国首相。新首相的诞生，一方面将来自于全国110多万自民党党员和党友汇集而成的选择，另一方面也取决于382名国会议员投出的选票。

这一次，接班菅义伟的自民党第27任总裁、日本第100任首相究竟代表谁的选择和利益？

自民党中的“代理战争”

有日媒将此次自民党总裁选举比作“关原合战”，这是发生于日本战国时期的大规模内战，也被誉为“决定天下的战争”，奠定了德川家康统治的基础。可见眼前政局之关键。

事实上，这场现代版的“关原合战”更像是围绕自民党内部阵营的“代理战争”。

近期，安倍晋三长时间待在国会大楼中的办公室，不停打电话。据日本地方媒体《中国新闻》报道，消息人士称，山口县自民党支部联合会时隔10年接到了安倍的电话，被要求为高市早苗投票。

“（你记得）我担任首相期间，为你当选（国会议员）出力到什么地步？如果你背叛我，那我将跟你断绝关系。”安倍在电话中对自民党国会议员说道。《西日本新闻》称，安倍近期不仅频繁打电话“敦促”议员支持高市早苗，同时亲自指导高市的服装和化妆，还建议她增加媒体曝光度，俨然扮演“军师”角色。

安倍早在9月16日就在推特上公开表示支持高市早苗参选自民党总裁，这使高市获得了自民党最大派阀“细田派”的一部分关键性支持。

在距离9月29日投计票还有2天时，日本《周刊现代》称，安倍下令停止向高市早苗集中投票，因担心过度分流岸田文雄的选票，导致河野太郎在乱局中胜出。

日本京都大学法学研究科教授中西宽对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，安倍的主要目标是阻止“反安倍”的河野太郎上台，不论是高市早苗还是岸田文雄上台，都会听取以安倍为中心的长老政治家的意见，而高市会对安倍和党内保守派的依赖程度更高。

日本副首相兼财相麻生太郎是安倍坚实的盟友，两人并称“2A”组合（名字罗马字首字母均为A），他们成为河野太郎瞄准狙击的长老政治代表。日本时事新闻周刊《AERA》称，麻生太郎一直不信任自己派阀内的河野，预料他一旦得权将变得更加不可控。

在河野与2A组合进行对决之际，自民党前干事长石破茂放弃竞选，转而加入河野阵营，显示出与安倍通过“代理人”再决胜负的意图。回溯到2012年的自民党总裁选举，在第一轮投票中居首的石破茂，到第二轮遭稳获各派阀议员票的安倍逆转，与首相职位失之交臂。3年前，石破茂再度参选自民党总裁，单挑安倍再次失败。

如今，石破茂将希望寄托于河野太郎，并且有环境相小泉进次郎入伙，组成“小石河”联盟，自然而然形成了“反安倍&麻生”联盟。

“如果河野执政，将大幅削弱安倍、麻生太郎的影响力，党内力学可能发生变化。”中西宽分析说，河野虽然与石破茂结成联盟，但他如果胜选，未来可能会强调继承菅义伟的路线。

河野太郎被视为自民党中的异端，我行我素，但他和菅义伟都是来自神奈川选区的众议员，有非同一般的交情。菅义伟宣布弃选后便公开表示支持河野参选，他9月23日在东京准备出发赴美时，再次帮河野拉票，高度评价其在疫苗接种工作上取得的成绩。

日本《周刊POST》援引内阁相关人士的观点称，菅义伟就任首相的表现虽然欠佳，但他出任官房长官的成绩得到了广泛认可。河野如果当选首相，可能会任命菅义伟担任官房长官，继续在内阁中扮演重要角色。

菅义伟25日在美国访问期间告诉随行记者团，自己无意加入新内阁。“虽然（受邀入阁）是一种假设，但我完全没有这方面意愿。我还是想做自己一直在做的有必要的事，做一些政策方面的工作。”

自民党金字塔底层之困

自民党大佬通过选举进行政治角力，而自民党地方党员也在这盘根错节的脉络中受到牵制。

37岁的盛田是山口县一家公司的职员，他所在的公司与某位县议员的事务所有业务往来，3年前在议员事务所的介绍下加入了自民党。9月18日，他第一次收到自民党总裁选举的选票。盛田告诉澎湃新闻，他没有立即填写选票，而是在办公桌上放了2天，同事告诉他可能等几天就能洞察出投票的大势。

“地方党员过去一般依照国会议员形成的大势投票，会出现显而易见的胜者。但今年选情复杂，派阀主张自主投票，许多党员受到鼓舞而投给改革派河野，我也有这样的想法。”盛田虽然这么说，但在选票上写下了高市早苗的名字，因为他收到了一封来自县议员事务所的邮件，拜托他为高市投票。

山口县是安倍晋三的故乡和众议院议员选区，安倍力挺高市早苗，相当于帮助她锁定一部分当地党员选票，盛田料想到当地党员票会大量涌向高市早苗，他没有想过违背主流投票，“在选举中，利益收买与依附已根深蒂固。”

之所以安倍的影响力能够渗透到自民党最底层，是因为该党拥有一个金字塔型的网络：国会议员→县议会议员→市议会议员→中小企业、农协、商工会、町内会等，从中央到地域的利益诱导和投票行动紧密相连。

不过，福冈县行桥市市议员小坪慎在个人网站上撰文称，现实中有许多自民党员对政治并没有什么兴趣，因为国会议员有任务要在地方招募党员，因此一些人被请求入党，他们对党的归属意识极为薄弱，往往和普通民众一样通过社交媒体和电视来了解政治，这也是河野太郎获得较多地方党员支持的原因之一。

河野太郎活跃于社交媒体，在推特及YouTube都拥有大量粉丝，颇受年轻人欢迎。根据日本选举咨询公司J.A.G. JAPAN发布的调查，河野的推特粉丝除了年轻之外没有鲜明的群体特征，他们发布的内容很少与政策相关，很多人并不关心政治，而是被河野的个人魅力吸引。

不可否认，河野的改革派形象对自民党中的中年党员极具号召力，在地方票中占据明显优势。相比之下，调查显示岸田文雄的支持者更多来自于他的家乡广岛以及地方的组织机构，例如护士协会、农林水产组织等，凸显出了岸田在自民党基层中的组织性支持网络。

多家日媒的选票调查显示，河野太郎受到大部分地方党员青睐，而自民党内的国会议员更倾向于推举岸田文雄上位。“岸田是个不起眼的人，没什么大成就，但说得好听点很稳健。而且这一次许多人都说‘岸田变了’，在记者会上生龙活虎。”

前自民党事务局长久米晃对《每日新闻》表示，自民党总裁选举过后立马就将举行众议院选举，对于国会议员而言是燃眉之急，他们思考的是，谁带领自民党才能在众议院选举中打胜仗，进而保住自己的席位。而这种想法无益于建立一个对选民负责的政权。

首相与国民的距离

“长大之后，可以不吃虫子吗？”在9月25日的自民党在线政策讨论会上，视频连线的镜头前是6岁的小学生高野，对4名候选人提出了一个出乎意料的问题，因为他在课堂上学到，为解决未来粮食危机，食用昆虫可能将成为摄取蛋白质的一种手段。

在屏幕另一边，4名候选人们都露出了慈爱的笑容。岸田放慢语速说，“只要大家一起努力应对气候变化、保护环境，相信你长大之后一定不会进入吃昆虫的时代。”高市和野田则回答，现在吃昆虫已经变为一种潮流，希望高野有机会挑战一下。河野表示，将致力于开发技术，从更多食材中获取蛋白质。

上述视频片段在日本社交网络上广泛流传，许多网友认为候选人在回答问题过程中体现了不同的价值观和个人色彩，让人们看到了他们严肃面孔之外的另一面。

这样的连线讨论会共举办了4场，孩子、学生、上班族、家庭主妇等日本民众通过视频连线向候选人提问。这是自民党总裁选举史上首次举办这种与民连线的在线政策讨论会，强调与国民对话的姿态，恰好与河野太郎和岸田文雄主打的“亲民牌”不谋而合，但不是所有民众都买帐。

“更像是政治作秀吧。”日本立命馆大学政治学专业的学生井上翔9月25日对澎湃新闻说，他因为关心新冠对策而去观看了讨论会，却发现候选人几乎没有阐述具体措施，总是以“今后会认真探讨方案”为结语，政策讨论会还是在党内或政府内部举办更为实际。

日本综合研究所国际战略研究理事长田中均在《每日新闻》发表专栏文章称，自民党总裁选举流程始终是“茶杯中的风暴”，候选人在选前的所有作为都是为了获胜，承诺往往不会落实。安倍政权和菅政权最大的问题就是“不说明”、“不说服”、“不负责任”的“3S”政治风格。

所谓的“3S”在竞选期间已有所体现，岸田和河野相继对自己的主张出尔反尔。河野此前坚持“去核电”和“允许女系天皇”的观点，但9月8日被问及此事时避而不言，担心惹怒保守派。另一边，岸田为争取安倍的支持，否认重新调查森友学园渎职案的立场。

井上翔说，现在4名候选人主张的政策各异，甚至摇摆不定，“历史告诉我们，他们中任何一人成为首相，可能都不会一一兑现自己的竞选承诺，而是按惯例糅合各方意见，找到政策最优解。而普通民众也都基本接受这个事实，认为首相人选与个人利益的关联度非常微弱。”