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陈满获赔数额为何与申请的差700万？法制日报邀专家详解

长安剑

2016-05-14 07:17

来源：澎湃新闻

∙ 一号专案 >

备受关注的陈满案出现最新进展，今天上午，海南省高级人民法院公布了对陈满国家赔偿案的结果：向陈满支付国家赔偿金2753777.64元，其中包括人身自由赔偿金185万余元，精神损害抚慰金90万元。

据悉，23年前，因涉嫌故意杀人与纵火，陈满被捕入狱；23年后，再审改判，陈满重获自由。失去8437天人身自由，虽然赔偿金与申请金额之间存在差距，但陈满仍表示接受。

2016年3月14日，陈满委托律师向海南省高级人民法院提出申请国家赔偿966万余元。海南省高级人民法院同日立案，3月30日，依法组织公开听证会，听取赔偿请求人陈满的意见。听证会后，海南省高级人民法院多次与陈满及其委托代理人协商解决国家赔偿问题，5月13日，海南省高级人民法院和陈满达成国家赔偿协议，向陈满支付国家赔偿金2753777.64元。

966万与275万

这个赔偿数据和陈满申请的金额存在一定差距。陈满在向法院提交的国家赔偿申请书中，主要陈述了两方面的请求，一方面是请求法院在中央电视台等主流媒体公开向陈满赔礼道歉、消除影响。另一方面就是申请国家赔偿。

陈满提出总额达966万多元的经济赔偿请求，其中包括五项费用，分别是：

1.侵犯人身自由赔偿金为1853777.64元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。对于陈满来说，也就是要按照2015年5月27日最高人民法院公布的《2015年侵犯公民人身自由赔偿金标准》，具体数额为每日赔偿金219.72元。陈满从被捕到无罪释放，一共经历23年，合计失去了8437天的人身自由。8437×219.72元＝1853777.64元

2.误工费3707555.28元。陈满方面认为如果自己不入狱，收入水平要高于国家平均工资，因此按国家平均工资的两倍计算，计算出370余万元的费用。

3.医疗费、后续治疗费10万元。

4.精神损害抚慰金300万元。律师认为，这23年，陈满缺失了普通人拥有的完整家庭、事业，不能在双亲膝下尽孝，饱尝了人生离别之苦，所以申请了300万元的精神损害赔偿。

5.申冤费用100万元。陈满方面称，家人当年四处奔波开销巨大，比如交通费就是一大笔，在上个90年代初期，坐飞机不打折，根据陈满亲属出示的开支记录，1993年到1998年五年期间就花了十几万。

专家答疑为什么会有这么大的差距？

申请国家赔偿的法律依据是2013年1月1日进过修改实施的《中华人民共和国国家赔偿法》。陈满申请的金额与赔偿金额之间存在不小差距。专家介绍，国家赔偿强调根据“法定标准”来进行赔偿，而不是“损失多少赔多少”。

国家行政学院教授杨伟东介绍，考虑到国家赔偿本身的特殊性，对财产损失这个标准是以直接损失以及可明确预期的损失来计算，但对于一般在民事赔偿当中可预期的损失并没有列入其中。比如说误工费，陈满申请370万，在他看来自己的收入水平应该较社会平均水平高，但法院并未支持。

之前，“浙江叔侄奸杀冤案”申请赔偿702万，浙江高院裁定赔偿221万（法院对这对叔侄申请的律师费、医疗费等赔偿请求并未支持）。福建“念斌案”申请国家赔偿1500万，福州中院裁定赔偿113万（基本只包括人身自由损害赔偿金和精神抚慰金，不包括其它赔偿金）。

在杨教授看来，国家赔偿法的立法精神是国家对受到公权力伤害的人给予的一种补救措施。让当事人能够接受这样一种补救措施，从而身心得以恢复，这是《国家赔偿法》最核心的精神。

陈满案始末