离别10年，三峡集团重回湖北“落户”，为什么

离别10年，三峡集团重回湖北“落户”，为什么 原创 钱馨瑶 企观国资

导语：三峡集团回迁，对于湖北推进长江经济带发展、打造全国重要增长极、加快建设美丽湖北、实现绿色发展具有重要意义。

9 月 26 日上午 9 时，中国长江三峡集团（下称“三峡集团”）总部搬迁武汉揭牌大会在武汉召开，标志着三峡集团总部正式从北京回迁到湖北。

三峡集团本就是从湖北走出去的中央企业。1993 年 9 月 27 日，为建设三峡工程，经国务院批准，中国长江三峡工程开发总公司在湖北宜昌正式成立，总部也设在此处。2009年9月27日，公司更名为中国长江三峡集团公司。

2011 年 2 月 21 日，三峡集团宣布分别在北京、宜昌、成都三地组建总部。北京总部是集团公司的战略规划和管理中心、资本运营中心；宜昌总部是电力生产中心；成都总部则是工程建设中心。

此后，三峡集团把管理部门从宜昌迁至北京，北京成了三峡集团真正意义上的总部。

时隔10年，三峡集团为何又要迁回湖北老家？

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助力中部崛起

三峡集团总部回迁湖北是党中央作做出的重要战略决策，也是总书记亲切关怀、支持推动湖北疫后重振、灾后重建的重要体现。

2004年3月间，中央首度提出“中部崛起战略计划”，河南、湖北、湖南、江西、安徽以及山西六省自此成为中国经济版图上的新增长极。

这其中，湖北省占据 “九省通衢”之利。即便如此，在经历了2020年 “暂停的76天”后，湖北省GDP出现5%的降幅，也是31个省（市）中唯一是负值的省份。

然而，2021年上半年，湖北省实现GDP 2.278万亿元，同比增长28.5%，增速大幅领先其他省（市）。

“湖北位处我国超大规模市场区位中心，拥有扩大内需的潜力。在‘十四五’期间，如何着力打通湖北和周边地区、和全国、和东亚生产网络，湖北和世界各地的生产、分配、流通、消费各个环节是主要问题。”国家发改委学术委员会资深研究员张燕生所说，“湖北应站在新时代改革开放的最前沿。”

习近平总书记对湖北提出了 “建成支点、走在前列、谱写新篇 ”的发展定位。三峡集团回迁，对于湖北推进长江经济带发展、打造全国重要增长极、加快建设美丽湖北、实现绿色发展具有重要意义。

湖北处于中部之中，在服务新发展格局中地位重要，三峡集团回迁湖北有利于三峡集团聚焦主责主业，有利于三峡集团可持续发展。三峡集团回到故乡，能更好地推动长江经济带发展，促进中部地区崛起及长江中游城市群协调发展。

三峡集团总部回迁湖北，对国家、对地方、对企业都具有重大意义。

据悉，湖北省政府已经与三峡集团签署《共建中部地区崛起重要战略支点合作协议》。协议围绕总部搬迁、长江大保护合作、推动湖北能源做强做优做大、推动“双碳”合作实现绿色发展转型、在鄂科技创新和产业部署、深化与省国资国企合作等六个方面达成合作，谋划新增投资项目3000多亿元。

武汉市政府与三峡集团签署《深化合作协议》，谋划合作项目1500亿元；宜昌市与三峡集团签署《“十四五”时期战略合作协议》，谋划项目投资1138亿元。

作为全球最大的水电开发运营企业、全球最大的可再生能源集团和中国最大的清洁能源集团，截至2021年6月底，三峡集团可控、在建和权益装机达1.4亿千瓦。

三峡集团董事长雷鸣山表示，下一步三峡集团将把总部搬迁作为推动清洁能源和长江生态环保“两翼齐飞”、行稳致远的新起点、作为做强做优做大的新动力、作为促进国有经济布局优化和结构调整的新机遇，为实现碳达峰、碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型做出更大贡献。

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年底前搬迁完成

此次回迁湖北，三峡集团提出能迁全迁、应迁尽迁。湖北承诺，尽湖北所能，倾湖北所有，该支持的全支持，能保障的全保障，应服务的全服务，以“待自家人、办自家事”的理念，扎实有序推进三峡集团总部搬迁工作。

2021年5 月 6 日，湖北省政府高规格成立了 "湖北省支持三峡集团回迁工作领导小组 "，牵头负责三峡集团搬迁工作。同时细化任务清单，第一时间与三峡集团沟通对接，将三峡集团需求清单进行全面梳理。责任单位主动认领清单任务，主动上门对接需求，逐项制定落实措施，明确时间表、线路图、责任人，积极抓紧落实。

三峡集团提出了17个事项请湖北支持。目前，临时办公场地、职工住宿、教育保障、医疗保障、社会保障、住房公积金、购房资格等15个事项已经落实到位。其中，为了保障临时办公场地，武汉市江岸区委腾退了区政府大院，供三峡集团临时办公。

据了解，三峡集团总部在武汉初期办公场所已具备办公条件，总部首批人员从9月26日起将在武汉办公，年底前将全部搬到武汉办公。

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武汉打造总部经济

三峡集团总部迁驻武汉是促进湖北和武汉高质量发展的实际行动。揭牌大会上，国务院国资委党委书记郝鹏表示，三峡集团率先贯彻了京津冀协同发展战略，疏解北京非首都功能。

而在之前《加快推进长江中游城市群一体化发展》的建议中，湖北代表团的代表就表示希望尽快将三峡集团、中国中车、飞机制造等央企总部迁往中南地区，比如三峡到湖北、中车到湖南、飞机制造到江西等。

近些年来，总部经济开始下沉，各大强二线城市都出台了很多政策支持大企业总部落地和发展。

由国家铁路集团与湖北等沿江6省市共同出资设立的长江沿岸铁路集团，总部同样选在了武汉。9月25日，沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段开工动员大会在湖北省荆门市举行，这标志着沿江高铁武汉至宜昌段正式开工建设，这也是东起上海、西至成都的沪渝蓉沿江高铁七段中首个开工的工程。

武汉市发改委介绍，截至目前，武汉已认定两批次共52家大企业总部落地。这52家企业税收贡献占全市税收的比重已达16%左右，充分发挥了总部经济对全市经济增长的带动作用。

为进一步加快推进总部经济高质量发展，武汉市发改委还对外发布了《武汉市加快推进总部经济高质量发展的政策措施》征求意见稿，明确了目标和路线。

到2025年，武汉市“总部企业”数量将力争突破400家；世界500强、中国500强、中国民营500强、大型央企在汉设立总部 （区域总部、功能型总部）企业数量达80家；总部企业税收占全市企业税收总额比重达25%左右。

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