驾校计时培训“叫好不叫座”，上海有10家试点全市推广挺难

在上海青浦的大众驾校培训基地，62岁的学员邱女士拉开车门，发动车辆，开始逐一练习科目二的9个考试项目。这里对她最大的吸引力就是计时收费，一人一车，能保证学时，并可选择教练。“对于我这个年龄的人来说，需要教练有耐心，并能给我比较多的学车练习时间。”

计时付费、先学车后付钱、一人一车、可自由选择学车时段和教练——这种具有明显优势的新型驾驶员培训模式正在上海推广，目前已有10家驾校加入试点行列。根据交通运输部的要求，到2016年底，这种计时培训模式的驾驶培训机构覆盖率要达到50%以上。

然而，澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者在连续多日的调查采访中了解到，尽管这种分段计时的培训模式能保证学时和学车质量，考试通过率更高，但对于驾校来说，却“叫好不叫座”，受推广成本较高、80%教练车为私人承包不愿改革、政策倾斜力度不大等因素影响，计时培训模式在上海大范围的推广难度较大。多位业内人士认为，上海今年要完成交通部制定的目标难度不小。

上海市运管处相关负责人表示，目前，上海运管部门正在研究相关方案，但尚未最终确定。“总的来说，我们会按照现有试点模式，在全市范围内进行推广，但对于推广过程中存在的前期投入成本较高、培训与考试衔接不畅等问题，我们也将进行进一步完善。”上述负责人称，一方面，他们将继续推动驾校改变培训模式，由传统培训模式逐步向计时培训模式转变；另一方面，也将加强宣传，让更多学员了解计时培训这种全新的培训模式，了解其特点和优点。

一人一车、保证学时受学员欢迎

4月29日13时，在经过十几个小时的科目二练习后，年过六旬的邱女士开始“单放”（车上没有教练）训练。随着学车时间越来越长，邱女士对自己也越来越有信心，尽管科目二考试时间的临近，让她有些紧张，但却并不担心。

事实上，在来到大众驾校选择计时培训模式学车之前，邱女士曾选择了另外一家传统驾校。但是，在了解了学车模式并接触到教练之后，她感觉很不好，“四个人一辆车，轮流学，而且不能换教练。”

就在此时，有朋友建议她可以去计时培训驾校学车。在了解到计时模式的特点后，邱女士觉得很适合她，便决定转校。“原来的教练一直跟我说，计时培训怎么怎么不好，但这种说法更加坚定了我的决心。”

澎湃新闻记者在大众驾校训练场看到，像邱女士这样年龄偏大的学员并不在少数。“很多年纪比较大的，都到我们这里来学计时模式。”大众驾校相关负责人告诉澎湃新闻记者，由于传统驾校不是按照学时收费，学员在毕业前学的时间越少，利润就越高，因此，一般来讲，驾校和教练比较想招收的学员为40岁以下女性和45岁以下男性，而不愿招年龄偏大的学员。一些年龄偏大的学员，即使顺利报名，往往也因为学时得不到保证，而难以通过考试。

相差无几的价格，学时保证、一人一车、可自主选择时间和教练等明显优势，计时培训模式同样吸引了很多年轻人。5月5日下午，在位于上海国际赛车场内的安亭驾校，22岁的黄先生正在等待参加科目三的训练。为了选择一家价格合理、通过率又高的驾校，家住宝山区的他在报名前花了一个月的时间，进行各种研究、比较，最终选择了从家到驾校一个来回就要4个小时的安亭驾校。

黄先生说，他在选择实施计时培训的安亭驾校时，最看重的，一方面是可以自主选择学车时间和教练，另一方面是能够保证学时，确保学车质量。他觉得自己选对了驾校，“科目一和科目二，我都是一次性通过的。”

来自上海市运管处的统计数据显示，截至2016年3月份，上海通过计时培训模式拿到驾驶证的毕业学员，累计已达到7万余名，其中，去年的培训量为2.7万余名。计时培训模式的平均学费在7000元左右，略低于传统驾培模式；学员的上车操作学时达45个小时左右，高于交通部要求的41个学时；科目二、科目三的平均合格率均在70%左右，高于传统培训模式的合格率。

计时培训试点驾校普遍受学员欢迎

事实上，早在2008年，计时培训模式就在荣安驾校开始试点，但由于前期投入成本太高，一直没有得到推广。2013年，一种全新的“计时培训”系统在翔茂驾校展开试点,驾校对所有学员的全过程信息化监管，主要着重于计时培训和管理。与荣安模式相比，由于投入成本相对较低，具备推广的可行性。随后，试点范围逐步扩大，荣安朱泾、安亭、成达、大众、旗忠等驾校都纷纷启动计时培训试点。

澎湃新闻记者在采访中了解到，目前，上海试点计时培训的驾校已达到10家，均受到学员的欢迎和好评。特别是首批4家试点驾校（荣安、金山翔茂、荣安朱泾、安亭），试点时间均已超过2年，考试通过率比较高，再加上车管部门对于这4家驾校的考量倾斜，吸引了不少学员前来参加培训。上海车管部门给传统培训模式定的考量只有0.5左右（即每辆车两周最多只能考1人，很多通过科目二的学员，在考科目三前，只能排队），但对于首批试点计时模式的4家驾校，则将考量放宽到了1.5左右。

作为首批4家试点驾校之一的安亭驾校，教练车的数量也已从最初的50辆增加到200辆，年均培训1.2万人，同时在校的学员达到5600人左右，学车费用在6500-7500元。由于学时能够得到保证，学员可自主选择教练的制度又不断推动教学质量的提高，该驾校的考试通过率始终维持在比较高的水平，其中科目二达到75-80%，科目三达到80%左右。

大众驾校是从2015年6月才开始加入试点范围的，但在不到一年的时间里，计时培训的教练车就已从最初的50辆增加到近100辆。由于培训基地离地铁站较远，驾校方面安排了班车到莘庄、徐泾东等地铁站去接送学员。截至目前，该驾校通过计时培训模式毕业的学员已有近2000名。

事实上，在10家试点驾校中，大众驾校是唯一一家由传统模式逐渐向计时培训模式转变而教练车总量不变的驾校，其他9家均为单设或增设计时培训。作为传统模式与计时模式并存的一家驾校，大众驾校相关负责人说，计时培训模式是未来整个驾培行业发展的方向，所以当有学员前来询问时，他们也会首先介绍计时培训模式。

面临成本高、知晓度低等推广难题

在上海驾驶员培训市场，计时培训模式的试点，最早开始于2008年的荣安驾校。然而，由于前期投入成本较高，难以推广，直到试点4年后的2012年，荣安驾校仍然是“一枝独秀”。2013年，上海开始在金山翔茂驾校试点“荣安模式”的简化版，主要着重计时培训，而不像荣安那样对整个学车过程实施电子监控，减小推广难度。这一简化版的模式，取得了较好的效果，随后加入试点行列的9家驾校，基本上都是沿用了这一模式。

“这几年来，上海运管部门一直想要尽快推广计时培训模式，但推广的难度始终很大，即使是现在这种前期投入成本较低的简化版模式，若想在全市范围内进行全面推广，面临的难题依然不少。”一位在上海驾驶员培训行业内从业多年的资深人士表示，除了前期投入成本增加，后期运营、管理成本也比传统模式有明显上升，而目前，上海驾培行业80%的教练车均为私人承包车辆，并没有转变培训模式的积极性。“交通部要求的覆盖50%的目标，估计上海今年很难完成。”

据上述人士透露，开展计时培训模式，需要一定的场地和设备。最初试点的荣安驾校对整个学车过程进行全程实时电子监控，投入成本较高，随后的简化版虽然没有实施全程实时电子监控，但加入了对所有学员的全过程信息化监管，依然需要一整套电子设备。“现在试点的驾校，基本上都是通过向几家供货商租赁设备，平均一辆教练车一年的租赁费用在3000多元，再加上流量费，一共约4000元。”

除了场地和设备的投入，后期的运营、管理成本也比传统模式高出不少。“仅从科目二、科目三来看，计时培训模式需要保证42个学时，而传统模式下，平均下来每个学员最多也就10-15个小时。”大众驾校相关负责人告诉记者，计时模式下，教练车的用油成本是传统模式的3倍，维修成本也会随之增加。

此外，传统模式下，所有的辅助工作（如办证等手续）都是教练负责，但计时模式下，教练只负责教学，驾校必须配备相应的管理人员，管理成本也会上升。“前期设备投入再加上运营、管理成本的上涨，总体上算下来，计时培训模式的成本比传统模式大概要多出50%左右。”该负责人说。

除了成本，计时培训模式原先所享受的考试政策倾斜制度，也面临被全面取消的可能性。2013年开始，上海车管部门开始对科目三（大路考）实行严格的考量控制，平均每车每周最多考0.6个人，因此，很多通过科目二考试的学员，只能排队等待科目三的考试。但为了鼓励驾校开展计时培训模式试点，车管部门对于首批试点计时模式的4家驾校，将考量放宽到了1.5左右，基本上每个通过科目二考试的学员，只要在规定时间内完成科目三训练，都可以参加考试。“但是，之后试点的6家驾校，却没有享受到这样的考量倾斜，而且据说首批4家的这项优惠政策，也快要取消了。”一位业内人士告诉澎湃新闻记者。

更关键的是，目前在上海的驾驶员培训行业，80%教练车均为个人承包车辆，只是找个驾校挂靠，被挂靠的驾校却不担责。“对于小驾校、个体承包者来讲，为何要将传统模式更换为各项成本都要高出不少的计时模式呢？对于这点，他们看不到好处，也就完全没有积极性，因此很难在他们之中进行推广。”上海另一家大型驾校的负责人称。不仅如此，这些私人承包的教练车，还争相进行低价竞争，甚至以3000-4000元的低价招收学员，之后再以各种名目来不断增加价格。而在目前市场上，正规驾校的学车价格一般在7000元左右。

此外，计时培训模式的知晓度低，也是推广难的原因之一。“对于大多数学员来说，并分不清传统模式和计时模式的区别，甚至都不知道有计时培训。”安亭驾校相关负责人表示，前来驾校报名计时培训的学员，大多数都是通过别人介绍的。大众驾校相关负责人也建议，相关部门对这种代表未来驾培趋势的新型培训模式加强宣传，以增加其知晓度，“了解计时培训模式的人，绝大多数都会选择这种新模式。”