一码通办、一码通行，“随申码”累计使用超42亿次

9月27日，上海市十五届人大常委会第三十五次会议审议了关于本市优化营商环境情况的报告。

上海市政府副秘书长、市发改委主任华源说，2021年初出台《上海市加强改革系统集成持续深化国际一流营商环境建设行动方案》，共推出207项举措。截至目前，主要任务举措都已落地实施，各领域改革取得新进展，市场主体感受度进一步提升。

华源表示，营商环境工作机制进一步健全经过四年多来坚持不懈的努力，上海市已形成统筹协调有力、落地执行高效、政企沟通顺畅的营商工作机制。依托市企业服务云平台，为全市企业提供兜底式服务，累计访问量已达4345万人次。推出企业服务专员移动工作平台，已有6000多名企业服务专员上线。

“一网通办”平台功能持续提升。推进“一网通办”平台入口统一、服务集成，已接入政务服务事项3232项，涵盖超3.2万项业务办理项，行政权力事项全部接入。开通国际版、上线长者版，“随申办”小程序月活峰值超1517万，以“随申码”作为个人及企业的数字身份识别码，实现一码通办、一码通行，累计使用超42亿次。“一网通办”实现与企业和群众生产生活密切相关的服务全覆盖，涉及18大领域97项服务场景应用。各级政务服务大厅实施“综合窗口”改革，综窗设置比例达80% 。

“高效办成一件事”进一步扩围。2020年推出15项“一件事”，实现平均减环节69% 、减时间54%、减材料75%、减跑动71%。2021年新增支持资金申请、挖掘路施工、社会救助、公共信用信息修复、居住证办理等12项“一件事”，9月底前将全部上线。

政务信息共享助力普惠金融。推出大数据普惠金融应用2.0版，向金融机构开放400多项公共数据，帮助银行解决“不敢贷、不愿贷”问题，服务企业超8.3万户。开发上线“信易贷”微信程序，营造“信息共享+信用赋能+融资撮合+政策配套”的金融服务生态体系，已入驻27家银行，授信金额3086亿元。

目前，523项涉企经营许可事项的证照分离改革在全市推开，其中实行告知承诺事项 78项，直接取消审批和审批改备案的事项83项。浦东新区“一业一证”试点扎实推进，截至目前已颁发行业综合许可证1600余张。 4月底开始在全市推广浦东试点经验，其他15个区已颁发行业综合许可证1300余张 。

华源表示，2020年以来，在国家发改委组织的全国营商环境评价、国务院办公厅委托中央党校组织的省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估、工信部组织的中小企业发展环境评估等权威评估中, 上海均名列第一。上海 “一网通办 ”经验还入选《2020 联合国电子政务调查报告》典型案例。良好的营商环境增强了企业在沪投资发展的信心。截至8月底，上海市共有各类市场主体311.86 万户，同比增长10.7%；1月-8月，上海市新设市场主体36.88万户，同比增长21.6% 。