最高法：细化完善平台企业垄断和不正当竞争行为认定标准

9月27日，最高人民法院通报2018年以来人民法院反垄断和反不正当竞争审判工作的情况。最高法民三庭庭长林广海透露，最高法正积极推进反垄断司法解释二的制定工作，将不断细化完善平台企业垄断和不正当竞争行为的认定标准。

澎湃新闻注意到，前述通报还公布了10件反垄断和反不正当竞争典型案例，案例既涉及供水服务等民生领域，也涵盖标准必要专利等高新技术领域。既包括传统的侵害商业秘密、滥用市场支配地位等不正当竞争、垄断行为，也及时回应了网络刷单、视频屏蔽广告等新类型不正当竞争行为的认定问题。

数据显示，2018年至2020年，全国法院共新收一、二审不正当竞争民事案件14736件，审结13946件，年均增幅达18%；新收一、二审垄断民事案件158件，审结189件（含旧存），年均审结超60件。

林广海表示，人民法院严厉打击侵害商业秘密等不正当竞争行为，出现了一批高额赔偿案件。人民法院积极探索数据权益保护、平台“二选一”、大数据杀熟等新型竞争行为正当性的认定问题，及时审结微信群控等受到社会高度关注的案件。

澎湃新闻注意到，去年以来，最高人民法院先后出台涉及网络知识产权、知识产权刑事保护、商业秘密、知识产权民事诉讼证据、惩罚性赔偿等多个司法解释和规范性文件，不断细化和完善垄断、不正当竞争领域的规则体系。

林广海透露，为适应新形势的要求，确保修改后反不正当竞争法的正确实施，最高法正在加快推进反不正当竞争法司法解释的制定工作。已经向社会公开征求意见。此外，也在积极推进反垄断司法解释二的制定工作，条件成熟时，将适时向社会公开征求意见。

“人民法院将继续依法支持和监督行政机关依法行政。加强与市场监管、金融监管、互联网监管等相关部门的协作配合，积极构建大保护格局，共同推动反垄断、反不正当竞争规制工作，持续释放严格治理、有力规制的强烈信号。”林广海表示，最高法将加强反垄断执法和司法的衔接，促进行政执法标准和司法裁判标准统一。同时还将与竞争执法行政部门加强在信息交换等方面的交流和协作，共同推动形成对垄断和不正当竞争行为的高效监管机制。

林广海说，最高法将积极参与反垄断法等法律的修订工作，持续完善竞争法律规则，不断破解垄断案件、商业秘密案件举证难的问题。适用科学合理的方法进行竞争效能评估，进一步健全大数据、人工智能等新领域新业态裁判规则，不断细化和完善平台企业垄断和不正当竞争行为的认定标准，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。