上海发放2016年首块新能源免费牌照，申领门槛提高了

因政策调整而暂停数月的上海新能源汽车免费牌照的申领和办理，终于从5月开始重新启动。

澎湃新闻了解到，5月10日，已经有荣威e550的车主拿到了上海地区今年首块新能源免费牌照，拉开了上海地区新能源汽车2016年的上牌序幕。

2015年年底至2016年3月，国家针对“新能源车骗补”的调查一直在进行中，导致地方政府2016年的新能源汽车补贴细则迟迟未能出台，上海2016年的免费新能源汽车牌照也因此一直没有发放。

一直到今年4月1日，上海市政府正式发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》，补贴新政宣告出台。而4月末，新能源车免费沪牌上牌细则终于公布。这两个细则相当于提高了享受补贴和免费牌照的双重门槛。

按照补贴新政的具体条款，不仅补贴资金较此前有一定程度的退坡，在准入门槛上也有一定抬升。比如说对插电式混合动力车的地方补贴从去年的3万元降低到1万元，只有同时满足发动机排量小于等于1.6L、混合动力模式下百公里综合油耗小于或等于5.9L以及油箱容积小于或等于40L三个条件，才可以获得额外1.4万元地方补贴。

与此同时，上海还首次提出了按量退坡机制。从2014年1月1日起单一新能源汽车生产商在上海销售乘用车小于等于4万辆、商用客车小于等于1000辆的，才可以拿到完整的地方补贴。此前国家的退坡机制是按照年度来递减，但在上海新政实施后，只要销量超出桂东标准后，车辆就不再享受地方补贴。

此外，此前已经进入上海市新能源推广目录的车型，都需要重新申报，在获得严格的资质审核之后，才能获得地方的相关优惠政策。

最新发布的新能源车免费沪牌上牌细则，则又进一步提高了对新能源牌照申领人的资质审查门槛。

“现在要审核车主的征信、社保，并且还要求必须持有上海有效居住证，同时满足最近两年内在本市连续缴纳一年以上社保。”一家新能源汽车4S店的销售人员告诉澎湃新闻。目前的程序是，消费者购买新能源车，4S店会将车主的基本信息上交至上海新能源推进办公室，经汇总后统一发送至人力资源社会保障局以及相关征信机构，核实车主信息，如果信息不吻合将不予免费沪牌名额。“之前订车的车主不一定都能通过资格审查获得牌照了。”

上汽乘用车公关部人士告诉澎湃新闻，对于新能源车牌，此次细则还进一步明确了“三年内不得过户”的细节，一车一牌，牌照随车，这也让刚需消费者转而购买品质过硬的新能源产品。

上海市经信委新能源推广办公室相关负责人此前接受媒体采访时表示，对于新能源补贴标准的趋严“是政府综合考量的结果”，为的是“倒逼车企技术提升”。

政策的迟迟不能落地，以及新政提高门槛，一度让多个新能源汽车品牌遭遇市场“真空期”。

按照新政，此前在上海市场销售火热的插电式混合动力车型中，只有荣威e550一款车达标，而比亚迪旗下的秦、唐等车型受较大影响，多个4S店遭遇消费者退单。上海2015年乘用车上牌量，第一名是比亚迪秦1.86万辆，位居第二的荣威e550为1.17万辆。但今年前4个月，荣威e550的销量增长迅速，累计达到4184辆，同比增长117%。其中，4月销量更是达到2110辆，在其他品牌车型销量下降过半的情况下创造历史新高，同比增幅近341%，远超行业增速。而油箱体积过大，尚未完成上海版整改的比亚迪秦前4个月的销量则下滑56%。

分析普遍认为，尽管新政申领门槛提高，但是地方补贴尤其是上海免费牌照，仍然对那些拍不到牌照的车主形成难以抵挡的吸引力。接下来，此前累计的等待上牌的需求将逐渐得到释放，而上汽e950、北汽EU260等新款相继加入免费沪牌的申领大军，新能源汽车有望迎来新一轮销量井喷。据悉，荣威e950上市不足一个月订单就已突破1000辆。

据中汽协最新统计数据显示，4月国内新能源汽车高速增长，生产31266辆，销售31772辆，同比分别增长178.3% 和190.6%。其中纯电动汽车产销分别完成23918辆和23908辆，同比分别增长227.9%和243.8%;插电式混合动力汽车产销分别完成7348辆和7864辆，同比分别增长86.5%和97.6%。1-4月新能源汽车生产94442辆，销售90529辆，比上年同期分别增长126.8%和131.1%。