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美国大选︱孤立主义,你的名字叫特朗普
但对世界而言,麻烦就大了。美国总统在外交方面拥有近乎君王的权力——众所周知,总统有权对外用兵。这是有所为,同样重要的,是有所不为——比如,他可以单方面破坏攻守同盟,拒绝保护盟国;他还可以跟俄罗斯谈买卖做交易,而不是摄制它;他还能退出各种贸易协定。美国的制度在这上对总统几乎没有制衡。而破坏一旦造成,就很难弥补。
如果特朗普当选,世界秩序或许会面临1930年代以来的最大冲击波。倒不是说特朗普会去侵略别国,而是说他将单方面清算富兰克林•罗斯福以降历任美国总统所倾力打造的自由的国际秩序。如果说美国真的存在“孤立主义者”(“isolationist”),唐纳德•特朗普就是其中之一。
特朗普先生的世界观从未改变——从30年前豪掷9.5万美元买下《纽约时报》一个整版发表“致美国人民的公开信”到日前接受《华盛顿邮报》的采访,在每一个有关国际事务的采访或是演说中,他都不厌其烦地重复相同的观点。
这些观点,概括起来就是——特朗普先生认为美国被盟友和伙伴给坑了,他要把美国从国际秩序的“主导角色”中拯救出来。他反复质问:美国为什么要无偿地保护日本、韩国、德国和其他盟国?!他声称,一旦当选,将冷淡北约,减少对相关事务的参与;在被问及美国驻军东亚有何好处时,他回答“我个人认为没好处”。这跟要求盟友分担更多防务责任的呼声,并非一回事。特朗普先生认定,美国从盟友那里捞不到好处——除非可以收取大笔的保护费。
他还反对过去30年来美国签署的每一个贸易协定。他打算动用关税及其他保护主义手段,迫使其他国家接受“一边倒”向美国的新协定。他甚至暗示要向使用国际航道的其他国家收取买路费。假如特朗普成为总统,开放经济的大门将轰然关闭。
特朗普先生不待见美国的盟友,却准备与强权国家的领导人坐到谈判桌前,比如说俄罗斯的弗拉基米尔•普京。普京先生曾公开点赞特朗普,而特朗普则呼吁改善同俄罗斯的关系。
此外,在国土安全的问题上,特朗普先生自有一套车臣式的“焦土政策”,不惮于伤及无辜,也不介意使用酷刑。
有人认为,特朗普先生只是说说而已,一旦当选,他将软化立场。但这未免有些一厢情愿——你不能指望一个70岁的、或许自认为是先知的家伙,在他抵达权力/认可巅峰的时刻,放弃他坚持了几十年并藉以登顶的立场,不是吗?
可以肯定,假如特朗普当选总统,美国在欧亚的盟友将即刻陷入不安,而俄罗斯们则将迎来前所未有的战略机遇期——只需一个任期,特朗普先生就能摧毁美国领导的同盟体系。
这就是2016年美国大选与以往不同的地方——二战后美国外交的支柱,首次作为辩论议题出现在公众面前。随之呼之欲出的,是希拉里•克林顿的使命。作为民主党可能的候选人,她必须向选民们解释,为什么一个开放自由的国际秩序会令普通美国人获益,而一个孤立主义时代(全球化终结、同盟解体、强人政治)的到来终将威胁美国的利益。
国际秩序经受过很多冲击——包括恐怖袭击、金融危机、俄罗斯扩张等等——而不致崩坏。现在的问题是,它能够承受美国退出留下的巨大空白吗?
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本文原题“Donald Trump wants America to withdraw from the world”,刊发于英国《金融时报》。托马斯•莱特(Thomas Wright)是美国布鲁金斯学会外交政策研究员。许子善编译。
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