日本外相岸田文雄前脚刚走，美国高官后脚再至访东南亚

美国助理国务卿丹尼尔•拉塞尔（Daniel Russel）将从5月9日至12日起对越南和马来西亚进行访问，此前，他刚刚结束对老挝为期三天（6日-8日）的访问。

拉塞尔是美国国务院的高级政府官员，负责东亚与太平洋地区事务，是奥巴马“亚太再平衡”战略的核心人物。

拉塞尔之行：湄公河合作、南海议题

根据日本媒体《外交学者》报道，拉塞尔6-8日对老挝访问期间，在首都万象与老挝外交部长共同主持了“美老全面双边对话”。

拉塞尔7日还在北部城市琅勃拉邦会见了老挝高级外交官员，就湄公河下游倡议（ Lower Mekong Initiative ,LMI)、湄公河下游之友（Friends of the Lower Mekong,LMI)、东盟地区论坛和下半年即将在该市召开的东亚峰会进行了磋商。

拉塞尔还将在9-10日到访越南河内，就美越双边关系、南海问题和其他东盟议题与越方高级官员展开讨论。

美国总统奥巴马也将在本月对越南进行访问，奥巴马是继克林顿和小布什后第三位访问越南的美国总统。《外交学者》称，奥巴马访问期间还可能就美国取消对越武器销售的限制进行会谈。

拉塞尔随后将在11-12日到访马来西亚首都吉隆坡，出席第29届美国-东盟对话，并与马来西亚官员就安全合作和跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等议题展开磋商。

美日湄公河流域下注

拉塞尔东南亚三国行，恰逢日本外相岸田文雄后脚结束为期一周的东南亚之旅。岸田文雄1-6日分别对泰国、缅甸、老挝和越南进行了访问。

美日高层此行都将湄公河流域的次区域组织合作列入洽谈重点。

岸田在访问泰国时承诺，未来三年将向湄公河流域注资7500亿日元（约合人民币460亿元）协助当地的发展与成长。

拉塞尔此行会谈重点“湄公河下游倡议”和“湄公河下游之友”也是奥巴马东南亚战略“再接触”政策的重中之重，

今年3月，中国国务院总理李克强在三亚举行的澜沧江-湄公河合作首次领导人会议中提出，中方愿设立100亿元人民币优惠贷款和100亿美元信贷额度，包括50亿美元优惠出口买方信贷和50亿美元产能合作专项贷款，用于支持澜湄地区基础设施建设和产能合作项目。

目前澜沧江-湄公河流域存在多种机制，除了中方提出的澜湄合作机制，还有大湄公河次区域经济合作（GMS）、东盟－湄公河流域开发合作（AMBDC）和美国主导的湄公河委员会（MRC）、孟印缅斯泰经济合作（BIMSTEC）等众多次区域合作组织。其中，由日本主导、亚洲开发银行支持的GMS是最重要的次区域机制。