代表建议补助贵州石阡承担的卫星发射残骸回收任务，官方回应

在今年贵州省两会上，贵州省人大代表、石阡县委书记的田运栋建议，请求将石阡县承担卫星发射主落区残骸回收前期投入经费纳入石阡均衡性转移支付财力测算因素。

贵州人大网近日公布了贵州省财政厅对于该建议的复文。贵州省财政厅称，已多次就该事项专项请示财政部，恳请财政部充分考虑火箭落区任务对石阡县等落区市县经济社会发展、基础设施建设、产业结构布局、国土资源利用等带来的影响，按照事权与支出责任相匹配的原则，对火箭落区市县单独给予财力性补助。财政部答复：航天发射涉及的火箭残骸落区工作经费通过航天发射部门在任务费用中解决，发射任务费用由财政专项安排，商业卫星由用户支付。中央财政没有火箭残骸区人员疏散等专项经费渠道。

贵州省财政厅称，现行省对市县均衡性转移支付具有内在的自动补偿机制，标准收入主要根据税基和税率测算，标准支出根据人口、面积和支出成本等客观因素测算，地方政府由于承担火箭落区任务而增加了相关支出，在其他条件不变的情况下，标准收支缺口自动放大，省财政对其转移支付规模也将相应增加，从而形成对石阡县等火箭落区市县发展成本的自动补偿。因此，近年来下达石阡县的均衡性转移支付和重点生态功能区转移支付也相应增加，增幅高于全省平均水平。

下一步，贵州省财政厅将继续积极对接财政部，争取财政部将火箭落区事项纳入转移支付分配因素考虑。同时，省财政厅将不断调整和完善均衡性转移支付分配办法，不断加大对财政困难县的补助力度，促进地区间均衡发展。

位于贵州省东北部的石阡县，过去时常会在航天新闻里露脸。

例如，2020年7月9日20时11分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功将亚太6D卫星送入预定轨道，发射获得圆满成功。本次火箭发射残骸分别坠落在贵州铜仁市石阡县河坝镇普兴村，没有造成重大财产损失和人员伤亡。铜仁市圆满完成36年来第116次落区任务……

2019年西昌卫星发射中心发射的北斗三号系统卫星使用的长征三号乙运载火箭的助推器火箭残骸被找到。

2019年6月25日03时07分，随着各指挥所的陆续撤离，西昌卫星发射中心发射的北斗三号系统卫星贵州落区残骸回收任务顺利完成。此次使用长征三号乙运载火箭的助推器火箭残骸、一级火箭残骸分别坠落在铜仁市石阡县、遵义市余庆县境内……

另外，2017年4月，时任贵州省人防办主任管群曾来石阡指导火箭残骸回收工作。当时的报道指出，石阡是铜仁市唯一的落区县，落区面积1300余平方公里，涉及人口20余万人，火箭残骸坠落概率较大，仅2016年，就执行任务6次，回收助推器6颗，一级火箭残片300余片……