湖南一企业申报环评资质造假：9名环评师3人在环保部门工作

环保部整顿“红顶中介”一年多后，仍有企业顶风作案，被查出申报的环评工程师实为环保部门工作人员。

5月3日，环保部发布消息称，4月27日，该部印发《关于建设项目环境影响评价资质审查结果（2016年第七批）的公告》。该公告显示，郑州洁神环境保护信息咨询有限公司曾于2015年12月7日向环保部首次申请资质，环保部于2016年2月18日批准其乙级资质，期间收到举报，反映该公司资质申请中存在借用外单位人员作为环评专职技术人员问题。经核实，资质申请时申报的环评工程师周晓燕实为淮南市环境监测站事业编制人员。根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）第十九条第二款规定，撤销该公司环境影响评价资质，且三年内不得再次申请资质；环评工程师周晓燕三年内不得作为资质申请时配备的环评工程师和环境影响报告书（表）编制主持人或者主要编制人员。

此前，4月22日，环保部公布的建设项目环境影响评价资质申请审查情况显示，湖南中环龙威环保科技有限公司申报的环评工程师袁高群、雷坚志实为娄底市环境监测站人员，武力实为永州市凤凰园经济开发区规划建设环境保护局人员，因在资质申请中隐瞒有关情况和提供虚假资料，拟不予批准资质且一年内不得再次申请资质。环评工程师袁高群、雷坚志、武力三年内不得作为资质申请时配备的环境影响评价工程师,环境影响报告书（表）的编制主持人或者主要编制人员。将该机构及环评工程师袁高群、雷坚志、武力记入诚信记录。环保部公布的信息显示，湖南中环龙威环保科技有限公司有环评工程师9名。

环境影响评价制度是源头预防建设项目污染和破坏生态最重要的一项环保法律制度，而环评机构编制的环评文件是环评制度有效实施的重要技术支撑。有官方背景的环保机构被称为“红顶中介”。

2015年2月9日，中央第三巡视组在对环保部专项巡视情况的反馈意见中明确指出，“环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出，容易产生利益冲突和不当利益输送。”要求“限期完成环评机构脱钩改制，规范环评技术服务市场”。

2015年3月25日，环保部公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》要求，直属单位及其所属企业的在编和聘用人员，一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作，不得在环评机构参股。原环评专职技术人员愿意继续专职从事建设项目环评技术服务工作的，必须与直属单位及其所属企业解除人事劳动关系。该方案还提出时间表，要求全国环保系统环评机构分三批，在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场，环保部直属单位的8家机构2015年率先完成。这被视为一场环评领域“红顶中介”大整顿的开始。