中青报刊文：不看“官帽”，让职称评价回归专业性

历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。（新华社9月22日）

职称评审，本应以专业人员的专业水平和实际贡献为依据，但在过去的职称评审中，唯论文、唯学历、唯奖项、唯帽子（简称“四唯”），看资历、看身份等问题却日益突出。推进职称评审改革，就是要破除“四唯”，关注专业人员本身的能力与贡献。

以中小学教师评职称为例，以发表论文、获得奖项、行政职务和学术头衔为评价依据，势必促使教师将更多精力用于撰写论文、申请奖项、入围计划、获取荣誉。表面上看，各中小学校的成果丰收，但是，这和提高教育教学质量有什么关系呢？这种评审导向，增加了教师参加职称评审的非教学压力，分散教师的精力。另外，一些不在一线的教育教学工作者，凭借行政职务获评正高职称，也是对一线教师积极性的打击。

将评与用结合起来，体现岗位实际贡献，还可以解决有的人评上职称之后，就不再干活，但凭高级职称获得更高待遇、职称职务“两张皮”的问题。职称评审改革的重要方向是回归职务管理和评价。即按职务评聘人才，促进人才在职务岗位上发挥专业才能。

破“四唯”不是一蹴而就的。“四唯”在职称评审中之所以有“市场”，有两方面原因。一是上级部门和社会评价学校办学，除了看学生的分数、升学率，就看教师发表论文、申报奖项、获得荣誉头衔等情况，把这作为学校进行教育教学改革、创新的成就。教育部门、学校在职称评审时，也就把这些指标分解给教师。

二是为避免在评审中出现权钱交易、人情关系评审等问题，就需要设置“硬杠杠”，达不到硬条件要求，谁都不行，由此忽视了专业评价的复杂性和多元性。久而久之，这些“硬杠杠”就变为了“唯”。

推进职称评审改革，就要在这两方面寻求真正的突破。首先，需要扭转短视、功利的观念，不再追求一些显性指标，重视教育的内涵发展。对于教师来说，教书育人是第一位的工作，而很多教书育人工作是难以简单用数量评价的，引导教师关注每一个学生的发展，就必须强化过程评价，重视教师的教育教学能力与教育教学贡献。去年中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出,各级党委和政府要坚持正确政绩观，要扭转不科学的教育评价导向。

其次，要建立对应专业事务的专业评价体系。有人提出，评职称不唯论文、不唯学历、不唯奖项，但不是不要论文、不要学历、不要奖项。这折射出一种纠结的心态，担心在取消论文、奖项、学历等评审指标后，“人情评审”“关系评审”盛行，从“四唯”演变为大家不愿看到的“唯关系”，出现新的不公平问题，这也是破除“四唯”的最大阻力。虽然教师们反对唯论文、唯奖项等评价，但他们认为有这些“清晰”的“硬杠杠”，让评审公开、透明。

因此，职称评审改革的不只是评价标准的改革，更是评价机制的改革。针对不同行业的特点，细化职称评审标准，有现实意义，但要落实执行好这些评审标准，还要发挥专业同行评价的作用，用专业标准评价专业人才的专业能力与专业贡献。