央媒刊文评一职工盖到20余公章诈骗亿元：是一个人在战斗吗

这两天，媒体报道的一起诈骗案，在舆论上引起了不小的风波。2015年1月至10月间，南昌10多名企业主先后拿到南昌车务段工程项目或物资采购“中标通知”，随即紧锣密鼓地筹备项目开工事宜。但最终等来的答案，却是这些工程项目纯属编造！在警方介入之后，自称为南昌车务段“招标办公室负责人”的祝某云涉诈骗1.3亿元投标保证金被捕。

目前该案被定性为普通诈骗，祝某云已被移交检察机关审查起诉。根据警方掌握的现有证据，还无法认定有其他人涉案。

这起案件备受关注，不仅仅是因为涉及的金额巨大，更因为警方披露：受骗者提供的中标通知、工程合同等资料上一共盖的39枚印章，经过鉴定，其中24枚为真，15枚为假，授权委托书以及财务收据为真。

20多枚真公章怎么会盖到假合同上？被骗取的上亿元资金流向了何方？谁该为此承担责任？

单位公章为何在诈骗案中成了“帮凶”？

现如今，骗子凶猛，见得多了。有的骗子拿出假公函，赫然写着“联合国某某地区某某专员”，让人贻笑大方。然而在江西南昌的这起案件当中，嫌疑人出示的39枚印章中竟然有24枚是真印章，让人讶异。真公章是否该真担责？公章管理漏洞究竟该怎样堵上呢？

诈骗者是不是一个人“战斗”？

近年来，工程招投标的诈骗案不少，但一名普通员工一手遮天，弄出这么大阵仗的并不多见。嫌疑人祝某云并不是单位领导，无法以职务做掩护，也并非公章的管理者，实现“县官不如现管”。祝某云所做的，就是利用单位管理疏松的空间牟取利益。

案件被查处的同时，还有更多的问号待解。祝某云被抓获时，个人账户上只有20余万元。1.3亿元人民币的巨资被分别打到了30多人的账户上。尽管其中28笔资金都是经由一个叫万大彬的人的二级账户分发到其他账户的，但由于万大彬与其他账户之间都是正常业务往来，并不违法，因此无法查封并收缴。

有网友据此质疑，祝某云无法仅凭一己之力做出这么大一桩诈骗案。祝某云是一个人在“战斗”吗？这是一起个人诈骗案还是团伙犯罪？到目前，任何怀疑都无从考证，也只有通过公安机关的进一步调查，真相才能大白于天下。

管理形同虚设 公章成了骗子“帮凶”

都说“背靠大树好乘凉”，犯罪嫌疑人依靠南昌车务段工作人员的身份，在外面骗取钱财，时间长、情形恶劣，却一直未被发现。

在社会生活中，人们往往口说无凭，公章正是代表组织机构的意志，行使组织机构的效力。正因于此，公章的使用在很多单位都有一整套严密的程序。个人使用公章既需要给单位打报告，又需要领导的签字。同时，公章一般都由专人保管，盖章需要登记，还需申请使用公章者签字。然而在这起案件中，只因祝某云“经常来办事”，混了个眼熟，就可以如入无人之境，确实颇为意外。

事实上，在这起案件中，部分受害企业正因见到了文件中的公章并知悉诈骗者供职单位，对诈骗者提供的信息深信不疑。甚至有的企业因此接连并购两家企业，为投标做准备。可以这么说，公章在这起诈骗案中成了不折不扣的“帮凶”。

案件还在调查中，众多疑问待解。但这起诈骗案所折射出的管理疏松现象，在不少单位都存在。还是那句话：苍蝇不叮无缝的蛋。希望这起案件能够引起更多机构的注意，扎紧制度的篱笆，否则就有可能成为骗子背靠的大树，到头来也要承担法律责任。