全国人大谈基层立法联系点现状：覆盖2/3省份，将继续增设

全国人大常委会将继续增设基层立法联系点。9月17日，全国人大举行“加强人民代表大会制度建设 发展中国特色社会主义民主”集体采访。

全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东表示，截至目前法工委立法联系点扩大到22个，覆盖2/3全国省份，为人民群众有序参与国家立法提供了有效途径。

设立基层立法联系点是立法工作的一个亮点，也是发展全过程人民民主的生动实践。童卫东介绍，2019年11月2日，习近平总书记亲自到全国人大常委会法工委基层立法联系点上海虹桥街道考察，在基层立法联系点第一次提出“人民民主是全过程民主”的重要论述。在今年的“七一”重要讲话中，习近平总书记强调“发展全过程人民民主”，为推进基层立法联系点建设和发展全过程人民民主进程指明了方向。

基层立法联系点运行情况如何？童卫东表示，全国人大常委会工作要点和年度立法工作计划连续7年对联系点工作作出部署和安排。

数据显示，2020年，法工委新增6个地方和单位作为立法联系点，立法联系点数量从2015年的4个增加到10个，2021年7月，又新增12个基层立法联系点，立法联系点扩大到22个，涉及21个省（区、市），覆盖2/3全国省份，辐射带动各省、设区的市立法联系点如雨后春笋般发展。

“基层立法联系点一头连着最高国家权力机关，一头系着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影。”童卫东认为，基层立法联系点作为国家立法“直通车”，为人民群众有序参与国家立法提供了有效途径。人民群众的意见、建议通过基层立法联系点，直达国家立法机关，保障了国家立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心，真正实现了立法由人民参与，法律由人民制定，保证了人民当家作主。

与此同时，法工委还通过基层立法联系点能够直接听取基层群众的意见建议，实现了法律从群众中来、到群众中去，增强人民群众民主参与、民主决策的获得感，受到人民群众欢迎。

截至2021年8月，全国人大常委会法工委基层立法联系点先后就115部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见建议6700余条，法工委对这些意见建议都认真地研究，许多好的意见建议被吸收采纳。

此外，联系点还是法工委干部挂职锻炼、蹲点调研“解剖麻雀”的重要基地，是民主法治宣传阵地和对外讲好中国民主故事、中国人大故事、中国立法故事的重要平台。

童卫东表示，法工委将按照全国人大常委会工作部署，本着逐步扩大数量、适当增加类型、注重体现特色、尊重地方意向的原则，继续增设基层立法联系点，不断推动联系点工作积极稳步发展。