陆军16集团军某旅试点普及智能手机，植入监控软件防失控

教育日，官兵依托互联网开展学习讨论，激活了教育课堂的一池春水。 人民日报 图

人民日报4月17日消息，2015年7月，《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》终于出台了。让官兵举双手点赞的是：《规定》放宽了手机网络使用的限制，打通了互联网进军营的“最后一公里”。

“网络关”如何连着“时代关”、如何“顺势”和“因势”，陆军第16集团军某旅从去年受领了集团军依托网络开展政治工作试点任务，通过对智能手机使用的冷热思考和实践探索，回答了互联网进军营这场无法回避的时代大考。

冷：智能手机试用后，军营网吧、俱乐部关门上锁了

热：打游戏、看视频、聊网友，对智能手机热情高涨

思考：智能手机打开的是一扇窗，是一代人的生活

智能手机正式被放行前，该旅1800份调查问卷发向官兵，想不到，对“你最期盼的事儿是什么”的回答，“用智能手机上网”占了98.6%，在你对“互联网进军营怎么看”一题中，官兵齐刷刷地点了赞。一张问卷，让旅领导感到，这群官兵是习惯网络生活的一代，我们要“因势”“顺势”，就是顺时代潮流、顺官兵心愿。

曾几何时，“断网犹如断氧”成为入营新兵的通病，“上网东躲西藏”是老兵与管理者的“躲猫猫”游戏。

“要过网络关，先过思想关”，作为旅网络政工先行工作的第一人，旅政委张翀带头勇敢“触网”。他说：“网络时代，只满足能打字、能浏览新闻是远远不够的，作为一级主官，不精通网络、不会用网络带兵育兵管兵，就会失去强军路上的领跑权！”

智能手机开始试用带来哪些新变化？旅军营网吧的“网管”肖峣感受最明显。“以前，网吧是大家最爱光顾的地方，现在不一样了，电脑上有的智能手机上一样不少，足不出户随时随地就能过网瘾。” 肖峣的一番话引来不少连队俱乐部管理员的共鸣，三连下士邓高管理连队俱乐部两年，从未见过像今天这样休息日俱乐部没人的情况，这让他很尴尬。

与军营网吧、连俱乐部“门可罗雀”截然相反的是，官兵对智能手机打开的精彩世界充满热情，打游戏、看视频、聊网友……三连指导员韦星见此情景，有些担心：“偷着玩、胡乱玩、爱贪玩的现象并不少见，久而久之，战士恐怕会玩物丧志。”指导员侯达起初也有这样的担心：“眼看着手机变成了‘玩具’，是不是该让它们离战士远一点？”

“智能手机的功能是‘正’是‘负’”的问题曾困扰政治部主任陈伟，但他始终坚信：“对官兵来说，智能手机会成为提升打赢能力的利器。”陈主任三番五次带领政治干部就“如何用好智能手机”搞调研、做论证，汇总情况、研究对策，在上级的协调支持下，该旅小心且坚定地“下水”了——依托智能手机开展网络政工，为战斗力提挡加速。

冷：据上网行为数据分析，“网游”比重逐渐下降

热：大部分人不再顾着“玩”，有“正事”的多了

思考：实现官兵“想要的”和部队教育“想给的”二者融合

智能手机推开一个月后，旅宣传科再次向基层下发问卷，在“上网你最想做什么”这一问题上，结果出乎意料但又在情理之中：想玩游戏的占54%，想聊天交友的占28%，而想学习的占比不到10%。

旅党委一班人并不过于忧虑，张政委辩证看待调查结果，“兴奋点就是共鸣点，关注点就是切入点。战士喜欢玩游戏，那么工作就从‘玩’入手。”

该旅打造互联网、政工网、手机网“三网并行”基础平台，整合各种网络资源，拓展工作路径。在八连演示现场记者看到，多种联合组网实现了兼顾官兵娱乐和学习的多种需求。

想玩大型实战色彩浓厚的竞技游戏，将采用“互联网+电脑”的方式组织；想边看电影边聊天，将采用“互联网+手机”的方式，通过在营区可控范围内安装移动Wi-Fi，实现流畅体验。

“娱乐需求过盛，恰恰是智能手机推开之初，人的需求是动态发展的，要把眼光放长远。”擅长做心理工作的指导员李博语气坚定，“要让官兵‘想要的’和部队‘想给的’二者融合互补，实现教育管理新景观。”

——你练长跑晒圈数、我练器械晒腹肌，你班秀红旗、我班挥战旗，“双争”争出了士气；

——汇聚网文、集合热帖，打造“教育超市”，官兵各取所需；

……

探索实践的步伐还未停止。为了把“会玩”的小聪明变成“会用”的大智慧，政治干部这样启发官兵：“少下载新游戏，多钻研新应用。”时间久了，大家的目光转移了，纷纷下载安装党报党刊客户端、关注学习教育公众号，有的连队还刮起了“比比谁的软件优”“优秀App我发现”比学赶帮超新风。

从“玩具”到“工具”，智能手机在官兵手里完成一次角色大翻转。

冷：一份讲稿满堂灌、一篇笔记大家抄的时代已经远去

热：智能手机“火”了网络政工

思考：“小屏幕”开阔的是眼界，提升的是境界

13集团军驻渝某师高炮团一连八班正在利用智能手机阅读当天的《解放军报》。 东方IC 资料

在受领上级赋予的任务后，该旅着眼用全网络建设大政工、用数据线助力“生命线”，从谋求政治工作传统优势和信息技术高度融合最大效益出发，向“生命线”在网上延伸努力。

“智能手机进军营不能单单作为一种时代标志，还要打造更多的‘互联网+’服务基层、服务官兵。”旅党委对开展网络政工有自己的3条妙计：一是目光远些再远些，二是思考深些再深些，三是行动快些再快些。

在机关制定的相关方案中，记者找到了答案：

——构建网上学习平台。以班为单位成立网上“学习小组”，微信推送“学习小组”公众号，分享一条理论观点、关注一个励志故事、撰写一篇学习体会，通过评论点赞刷状态收获学习成果。

——构建网上教育平台。研发调查问卷手机App，问需官兵近期关注的热点问题，系统自动统计选项比例，判断官兵关注点、需求点，有的放矢开展教育。

——构建网上党建平台。建立网上视频会议系统、“思想交锋微信群”、“党员模范先锋榜”，及时召开会议，让一些面对面不好说的话、议的事，通过键对键形式讲清楚、论明白，官兵时时点赞党员、处处评议党员。

——构建网上文化平台。总结拍摄身边典型，官兵通过网上学习、集中投票、跟帖留言等形式学有目标；建立兴趣爱好群，开展网上诗文、歌曲、摄影等作品展评活动，以文化人。

——构建网上管理平台。请假外出发路线、活动场所发位置、在外人员发语音、探亲休假发视频，实时检查在外人员情况；建立部队、家庭和官兵本人三级联络群，及时了解官兵家庭状况，掌握官兵思想变化。

截至目前，该旅已成立106个学习小组，研发“乐学爱阅”等手机学习软件3款，打造理论学习、随机教育、日常管理等6个平台，开启智能学习新形态。

怎样管理智能手机这个“特种兵”？一手开门，一手锁门，不良信息进不来，军事秘密出不去。基于这些考虑，该旅采取引进、嫁接、整合等方式，成立网络管理中心，通过与手机运营商合作，研发具备远程操控、浏览管理、硬件控制、检知报警、信息推送等功能的手机管理平台，确保智能手机在“安全阀门”控制下放心运行。

“为了对外出、休假、串休、住院等在外人员实行有效管控，我们在远程操作平台上专门植入跟踪定位软件，可以对官兵的日常行动轨迹进行有效监控，防止出现超出活动范围、出入不健康场所、擅自更改休假地点等失管失控现象。”军务科科长史贤东的手机监控软件上，一名外出战士的移动轨迹清晰可见。

“人防、技防固然重要，但从长期管理来看，制度的建立不可或缺！”旅长武子朝说，“管网，一定要从长计议，用钢筋篱笆扎紧制度笼子。”营连纷纷围绕“智能手机如何管”这一课题出谋划策，在不断试行中，该旅反复尝试、反复纠偏、反复印证，总结经验并固化成为制度：规——严格规范智能手机使用品牌和型号；存——严格规范正课时间手机存放和保管；用——严格管控手机使用时机和场所；查——对手机使用实施定期检查、随机抽查和时时清查“三查”机制。（原文标题为《欢迎来到政治工作E时代——陆军第16集团军某旅依托智能手机开展网络政工的冷热思考》）

延伸阅读

解放军对手机网络使用有什么新规定？

2015年3月，南沙永暑礁开通手机4G信号。 解放军报 图

2015年7月，经中央军委批准，解放军原四总部颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，要求全军和武警部队进一步规范基层工作指导和管理秩序。

《规定》适度放宽了手机网络使用的限制，明确“在符合保密要求的前提下，军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间，可以使用手机（含智能手机），可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。具体办法由师旅级单位结合实际制定。“符合保密要求”是硬杠杠，凡不符合保密要求的时间、地点和场合，绝不能使用手机网络。（据解放军报公开资料）