聚焦城市更新最新政策，上海市建筑学会举办学习研讨会

9月15日，由上海市建筑学会组织举办的城市更新最新政策学习研讨会在上海市建科院召开。来自上海市高校、设计机构、建设企业、地产开发等单位的50余位城市建设相关人士，从不同角度对具体工作如何落地等问题展开深入讨论，共同研究如何在上海城市建设中精准贯彻文件要求，为下一步城市更新建言献策。

今年以来，我国城市更新已上升到国家战略层面，相关政策也进入密集出台期：中共中央办公厅、国务院办公厅于近日印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实；住房和城乡建设部于月前发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题》的通知，明确坚持“留改拆”并举，积极稳妥实施城市更新行动；上海市十五届人大常委会第三十四次会议表决通过《上海市城市更新条例》，条例自9月1日起正式施行。

针对上述条例和通知，参会专家认真研究后给出各自解读，并为城市建设的科学发展及美好人居环境的营造提供建设性意见。全国工程勘察设计大师、上海建筑设计研究院有限公司总建筑师唐玉恩认为，《上海市城市更新条例》很切合上海大面积旧改这个迫在眉睫的问题。在历史文化保护传承方面，上海很早就有这个意识，其中对于优秀历史建筑也就是通常说的保护建筑，有非常明确的分类分级保护；对于保留建筑，现今的指导政策给予操作空间留有余地，希望在这个条例的基础上加强分类分级的研究。

全国工程勘察设计大师、华东建筑设计研究总院总建筑师郭建祥分享了三点看法。首先，在新一轮的城市建设，建筑设计要提升策划、分析的能力，思考如何提升城市活力、街区功能等；其次，针对历史建筑改造，建议做一个性能化的评估体系，使其适应现代的功能需求；最后，针对历史建筑改造、修缮，进一步推进建筑师负责制，使任务更聚焦。

全国工程勘察设计大师、华东建筑设计研究总院总工程师周建龙提出四点建议。首先，针对《上海市城市更新条例》，希望成立一个专家委员会，确保规范的落地和实施；第二，针对历史建筑改造应设立门槛，要具备专门的技术、专门的队伍、专门的施工等；第三，城市更新涉及投资、规划、涉及、施工，是否可以采取总包模式，如EPC（Engineering Procurement Construction）等；第四，希望借助城市更新契机，同步提升老旧建筑安全性。

同济大学建筑与城市规划学院副院长袁烽认为，应从新观念、新方法、新流程三个方面去落实《上海市城市更新条例》。现如今城市更新设计具有“精细”、“动态”“参与性”三个趋势，未来等城市管控方式与信息层级治理需要数字化等新技术等支持，同时也期待上海作为一个国际化等大都市，在未来的国际化项目与交流活动中多加学习借鉴国外优秀经验，并在实际城市更新进程中尊重各方诉求，设身处地地进行精细化考量，提升城市可持续运营能力。

上海市建筑学会城市更新专业委员会主任、上海现代城市更新研究院院长俞斯佳从设计、实践主体和实施主体三个层面解读了《上海市城市更新条例》，表示这次的条例较之前有比较大的创新和突破，明确了城市更新未来在具体操作中的一些具体步骤。存量更新时代是在城市中建设城市，要重视公众参与和多元主体的诉求，通过设计、运营、内容植入等方式提升价值。

在新时代环境下，城市建设需要适应发展需求，坚持底线思维，探索政府引导、企业参与、受益主体共担的路径机制。研讨会上，上海市建工设计研究总院有限公司党委书记、董事长马珏伟，上海建筑装饰（集团）有限公司总经理冯蕾，天华集团董事、总建筑师黄向明，上海建筑设计院有限公司副总经理、总建筑师蔡淼，上海日清建筑设计有限公司总建筑师宋照青，冯格康玛戈建筑设计咨询（上海）有限公司总经理吴蔚，上海市建筑科学研究院有限公司党委副书记赵荣欣，上海市建筑科学研究院有限公司总经理蒋利学、上海市建工集团股份有限公司总工程师陈晓明，上海城投控股股份有限公司总裁张辰先后发言，他们表示，操作细则和统筹机制是核心要点，城市更新的工作既要统筹发挥各个行业、各个部门的作用，又要充分调动社会的力量，发挥市场的积极作用，结合实际深化细化城市更新政策。

城市更新已成为城市高质量可持续发展的必然选择。三个城市更新的最新文件内容和要求非常具体明确，为行业带来很多新思考、新目标。上海市建筑学会理事长曹嘉明在总结发言中表示，希望本次研讨会是贯彻落实文件精神的良好开端，对上海乃至全国的城市建设相关行业产生一定影响，同时也体现建筑行业及学会的社会责任。