斯里兰卡总理携多名要员访华，或将协商港口城上亿美元赔偿金

继尼泊尔总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利3月下旬访问中国后，斯里兰卡总理拉尼尔·维克勒马辛哈应中国国务院总理李克强邀请，于4月6日至9日对中国进行正式访问。

根据斯总理办公室行前发布的声明称，中国多位领导人将与维克拉马辛哈总理会晤，就多个问题交换意见。

中国外交部发言人陆慷在4月6日的例行记者会上表示，中国和斯里兰卡不仅曾经是友好国家，现在仍然是友好国家，而且我们有信心，中斯还将继续是友好国家。

维克勒马辛哈行前在接受新华社采访时表示，将在访华期间就中斯自贸协定、中国在斯基础设施建设、吸引中国私人投资等问题进行商讨。

“斯里兰卡在印度洋的贸易通道上占有重要的战略地位，也是中国海上丝绸之路战略的中枢，中国也希望将印度洋、南海以及马六甲海峡的道路打通。 ”上海国际问题研究院南亚研究中心主任赵干城对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

一波三折的科伦坡“港口城”

现年67岁的维克勒马辛哈是斯里兰卡统一国民党领袖，曾于两度出任该国总理。2015年8月，维克勒马辛哈所带领的统一国民党在议会选举中战胜前总统拉贾帕克萨所在的人民自由联盟，维克勒马辛哈再度出任总理，并兼任国家政策和经济事务部长。

维克勒马辛哈曾6次访华，其中，在2003年以总理身份对中国进行工作访问，在2012年以统一国民党领袖身份访华。此次中国行，也是维克勒马辛哈再度出任总理后的首次访华。

维克勒马辛哈表示，希望能与中方确立中长期经贸合作、投资关系等框架，以进一步推动两国经济发展。

根据行前发布的官方声明，维克勒马辛哈此番访华团成员众多，包括外交部长、交通民航部长、特殊工程部长等在内的6位部长，以及多位总理秘书和特别助理。此外，他还带领一行斯里兰卡企业家前来与中国同行交流，期待吸引更多的中国投资。

当前，斯里兰卡国内面临大量财政赤字，需要解决前政府遗留的国际外债和持续增长的利息等问题，斯里兰卡正在向国际货币基金组织寻求15亿美元的贷款以防国际收支危机。

总理办公室上周日发表的声明称，维克勒马辛哈此行有望签署多项合作协议。而与中国领导人的“会晤将有助于推动两国关系达到新的水平”。

目前，斯里兰卡国内最大的外国直接投资项目为中国交通建设集团投资的科伦坡“港口城”项目，而该项目自引进之初便经历了一波三折。

科伦坡“港口城”项目位于斯里兰卡首都科伦坡，由前总统拉贾帕克萨在任职期间引进，2014年9月正式动工建设，规划建筑面积520万平方米，投资14亿美元。去年3月初，拉贾帕克萨的继任者对科伦坡港口城项目进行了审查，以“缺乏相关审批手续”、“重审环境评估”等为由叫停了该项目。

就在上月，斯里兰卡总理维克勒马辛哈对外宣布，中国公司投资开发的科伦坡港口城项目恢复施工条件已经满足，即刻复工。

科伦坡港口打造为商业和金融特区

据路透社4月6日援引斯里兰卡大都市和西部省发展部部长Patali Ranawaka的话报道称，中国交通建设集团此前表示，港口城项目被叫停致其每天蒙受约38万美元的直接经济损失，将寻求1.25亿美元的赔偿金。“我们没法支付，（但）我们将进行协商。”他说。

报道进而称，就赔偿金进行协商，是维克拉马辛哈总理此番访华的内容之一。不过，大都市和西部省发展部部长并非维克勒马辛哈访华代表团成员。

维克勒马辛哈访华前在接受新华社采访时表示，斯政府计划将科伦坡港口打造为斯里兰卡商业和金融特区，未来特区将拥有独立的金融、司法体系和机构以确保良性运作，为全球提供国际性商业、金融交易平台和服务，以填补新加坡和迪拜之间南亚金融中心的空缺。

此前有分析认为，“港口城”项目被叫停的主要原因有两个：一方面，该项目成为了两党在大选期间博弈的牺牲品，另一方面，印度对斯里兰卡政府的施压使之被迫暂停。此前《参考消息》援引外媒报道称，印度外交官帕塔萨拉蒂曾表示：“印度大量海运货物在科伦坡港中转，我们不希望看到中国人在那里转来转去，因为这些货物中很可能有军用物资”。

对于科伦坡“港口城”项目面临的一波三折，中国外交部发言人陆慷6日应询时表示，“任何两个国家，包括友好国家之间，通过商业运行方式开展合作肯定有商业规律在里面，即使中间出现了一些不同看法，也并不影响中斯总体友好关系以及双方推进、深化这一友好关系的决心。”

“科伦坡港口在3月重启为维克勒马辛哈此次中国行铺平了道路。”《印度教徒报》写道。

被惹恼的印度？

一直以来，南亚国家尼泊尔和斯里兰卡都被视作印度的传统势力范围，而两国总理相继出访中国引发了印度媒体的极大关注。

《印度教徒报》援引观察家评论，中国在南亚影响力的增长将成为新德里的威胁，印度急需弥补邻国政策。报道称，维克勒马辛哈这场紧随尼泊尔总理之后的中国行，将斯里兰卡纳入中国的“海上丝绸之路”计划中。此前，中国通过发展瓜达尔港口项目已将巴基斯坦纳入其中。

“中国影响力的增加正在惹恼斯里兰卡北部国家印度。”《日本经济新闻》4月5日的评论文章写道，“2014年出现在科伦坡港口的中国潜艇是新德里忍耐限度的最后一根稻草。”

《亚洲时报》认为，中国在环孟加拉湾沿线的基础设施建设让印度忧心忡忡，“中国在缅甸皎漂、孟加拉国吉大港、斯里兰卡汉班托塔港、马尔代夫、巴基斯坦瓜达尔的建设，已经在印度洋航线上形成一道链条，也构成了中国“海上丝绸之路”战略的一部分。”

对此，斯里兰卡国家海洋事务委员会（National Ocean Affairs Committee）主席克里斯（Chris Dharmakirti）表示，“（印度）要有忧患意识，不让斯里兰卡成为破坏印度的基地。”

但赵干城提出不同看法，“中国包围印度形成‘珍珠链’的想法是美国和印度媒体的炒作，而印度出于对中国的谨慎也接受了这种观点。事实上，这种观点很荒谬，中国的‘一带一路’倡议是泛区域的经济计划。”

他认为，虽然一些印度媒体对此炒作，印度官方并未对中国的“一带一路”倡议提出反对声音。“尽管印度官方对中国缺少信任，但并不将中国视作敌人。”赵干城说。

斯里兰卡也很清楚，并不想在区域大国间选边站队。位于科伦坡的区域战略研究中心智库执行总监Imtiaz Ahmed表示，斯里兰卡政府想要在印度、中国和美国之间做出平衡，将经济发展和安全问题相区分。

“斯里兰卡政府希望吸引更多中国投资者，说明他们已经能让印度政府放心。”Imtiaz 指出，“在科伦坡港口建设问题上，我并未看到印度和中国的纷争。”

《亚洲时报》评论认为，北京方面相信斯里兰卡会遵守不结盟的外交政策，同时认为维克勒马辛哈是自由市场的支持者。“市场因素应用越多，中国商人在科伦坡的投资也就越多。”