淮安要做江苏“地铁第八城”？官方：早呢，才只是启动研究

“苏北重要中心城市”淮安即将启动地铁建设？

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从淮安市政府网站获悉，3月29日上午，淮安市召开专题会议，研究快速交通实施方案及主城区干线公路绕越等事宜。会上淮安市交通运输局相关负责人指出，随着人口规模增长带来的出行需求增加，以及城市空间拓展带来的出行距离增加，建设快速交通系统非常迫切。经过前期多轮讨论和实地察看，淮安已初步形成快速交通系统及实施方案，拟建设城市快速路网和城市轨道交通线网。

淮安市委书记姚晓东在会上指出，要“进一步深化研究城市快速交通建设，同步考虑轨道交通建设”。淮安市长惠建林则要求，要综合考量道路现状、建设成本等多重因素，确定建设方案和建设时序。

据《淮海商报》报道，目前淮安已初步规划4条地铁线路，并力争“十三五”期间完成报批，同步启动地铁1号线前期工作，“十四五”期间开工建设。

此外，淮安还将继续修建6条有轨电车线路，总长度约59公里。据澎湃新闻此前报道，2015年12月底，淮安有轨电车一号线已经建成通车。

该次专题会后，不少淮安当地论坛、微信公众号上出现了“淮安即将开建地铁”的消息。

4月1日，淮安市交通局总工程师许万根向澎湃新闻表示，目前淮安只是启动地铁建设的研究以及开展规划编制工作，编制完成后还要国家批，这是相当长的一个过程。

公开资料显示，要想开建地铁，首先要研制相关线网规划和建设规划，然后上报给发改委和相关建设部门，再报国务院审批。通过后，完成《预可研报告》，再报国务院批准，完成立项。立项后，还要通过环保部和文物局的环境影响评价、社会风险评价等，完成《可研报告》。再报国务院批准后，方可到省政府领取施工许可。

因此，如果从规划到开工总共需要10步的话，淮安才走了半步。

澎湃新闻记者注意到，随着淮安正式启动地铁建设研究和规划编制，江苏13个设区市中，“地铁城市”或将达到8个。

据公开报道，截至目前，江苏已经有地铁线路开通运营的城市有3个，分别为南京、苏州和无锡；尚未开通、正在建设地铁的城市有2个，为常州和徐州。

此外，南通城市轨道交通规划已于2014年8月获国务院批准，成为全国第37个，江苏省第6个获批建设地铁的城市，但至今尚未动工。扬州地铁则已进入环保部环评阶段。据环保部环境工程评估中心官方网站，该机构已于2015年12月受理扬州市轨道交通相关环境影响报告书。

根据国务院办公厅关于城市快速轨道交通建设的规定，地方财政一般预算收入在100亿元以上、国内生产总值达到1000亿元以上、城区人口在300万人以上、规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上的城市，方可申报发展地铁。