新闻观察｜中捷关系何以迅速升温？核电、基建有望签合作大单

从中国和中东欧16国建立“16+1”合作框架以来，“中国通往欧洲的桥梁”是许多中东欧国家在定义自身在双边关系中的角色时争相使用的字眼，但“欧洲之心”捷克显然是众多中东欧国家中最为积极的一个，短短两年内实现了与中国关系的迅速升温。

3月28日，应捷克共和国总统泽曼邀请，中国国家主席习近平从北京启程，正式开启对捷克为期2天的历史性国事访问。这不仅是中捷建交67年来中国国家主席首次正式踏上捷克的土地，也是习近平上任以来首次对中东欧国家展开的一场“点穴式”外交。

中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室主任、“16+1”智库交流与合作网络秘书处办公室主任刘作奎向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，这次中国选择捷克作为习近平主席对中东欧国家的首访，不仅因为这两年来中捷双边关系发展非常顺畅，也因为捷克相比其他中东欧国家在“16+1”框架下的进展很快，具有很大的参考价值，堪称在中东欧地区的“样板国家”。

过去的两年间，捷克总统泽曼两度访华，会见习近平主席。去年9月，在中国人民抗日战争胜利70周年庆典上，泽曼总统成为唯一一位应邀出席的欧盟国家领导人；11月，捷克成为最早与中国签署“一带一路”谅解备忘录的中东欧国家之一。在此之前，捷克总理与议长也相继访问中国，捷克总理索博特卡此前曾明确表示，希望捷克成为中国企业进入欧盟市场的桥头堡。

“捷克新政府从上台以来一直有着和中国发展双边关系的强烈愿望，也提出了一些新的——例如’向东看’——发展对外关系的举措。”刘作奎表示。

事实上，在中捷建交之后的67年里，双边关系曾经一度因为西藏和人权等问题受到影响，但就在近年，捷克政府实现了对华关系的“急转弯”。

“中捷关系虽然发展得很快，但也有一些不稳定的地方，捷克国内还存着一定的舆论和反对派的压力，这次的出访有进一步巩固和夯实双方未来发展基调的作用，让捷克的民众和媒体都能认识到双方发展的大局和主要方向。”刘作奎说。

2011年，中国和中东欧16国建立“16+1”合作框架，当时的大背景是国际金融危机。经过几年发展，“16+1”合作机制日益成熟，合作项目日趋广泛，双边贸易额显著增长。去年，第四次中国-中东欧国家领导人会晤在苏州举行。

泽曼总统府邸首度迎接外国元首

在此番习近平主席访问前夕，捷克首都布拉格多地已经悬挂起欢迎的标语和中捷两国旗帜，有媒体报道称，捷克方面将为中国最高领导人准备“捷克独立后最高规格的一次接待”，筹备之细致甚至从专机还未落地就已开启。

捷克国家通讯社报道称，习近平主席的专机将会受到捷克军方战斗机的护航，在当地时间28日下午落地布拉格后，习近平将受邀前往泽曼总统位于布拉格西郊的府邸拉尼城堡（Lany Chateau），他也将成为首个泽曼在拉尼城堡接待的外国领导人。届时，两人将共同栽种一棵象征中捷友谊的树，并共同揭幕一块纪念牌匾。

按照行程安排，29日，布拉格城堡将为习近平举办正式的欢迎仪式，届时，捷克军方仪仗队将鸣响21响礼炮。据了解，捷克举行这种规格的欢迎仪式还要追溯到上世纪50年代。

欢迎仪式后，习近平主席将和泽曼总统进行正式会谈，代表双方签署一系列文件并召开联合新闻发布会。

30日，习主席还将分别和捷克参议院议长、总理、众议院议长等重要人物单独会面。当晚，泽曼总统还将组织盛大的国宴，盛情款待来自东方的客人。

20多项合作协议有望达成

面对捷克方面的盛情安排，中方此番同样带去了丰硕的“礼物”。据悉，中捷双方将签署涉及经贸、基础设施、金融、卫生、航空、科技、人文等多个领域的20多项合作协议，可谓一长列的“大单”。

据刘作奎预计，在核电和基础建设等大项目上，中捷双方可能会有一些大的合作等待公布。

香港《南华早报》报道称，此前，捷克议会副主席沃泰克·费利佩（Vojtech Filip）曾表示，希望中国能和捷克一起共同投资多瑙河-奥得河-易北河的国际大运河项目，双方或预计在第一期共投资10亿欧元。

“这个项目完美地符合中国的一带一路倡议，而且从战略上说和它紧密相关。”费利佩表示。据悉，该运河项目将会连接中欧三大河流，联系波兰、捷克、斯洛文尼亚以及奥地利。

捷克想当”16+1”框架下的金融中心

一直以来，多个中东欧国家均向中国表达过扮演起连接中国和欧洲桥梁角色的愿望。此次，中国既未选择中东欧最大经济体波兰，也未选择中国在中东欧最大投资目的地匈牙利，而最终选择了捷克。

“捷克其实是想扮演’16+1’框架下的金融中心的角色，之前，华信能源公司已经把捷克作为在欧洲的第二总部。而且，在中国-中东欧投资基金上，中国和捷克之间有着较好的合作经验，对于扮演金融中心的角色，捷克是有着较好的基础的。”刘作奎向澎湃新闻解释称。

近年来，中国企业对捷克的兴趣和投资在不断增长，股份投资总额已经达到了16亿美元，其中最具代表性的当属中国华信能源有限公司对捷克金融业、地产业、媒体和娱乐业等领域的巨额投资。

去年，华信能源出资收购了捷克J&T金融集团9.9%股份，后者在捷克和斯洛文尼亚拥有多家银行，以及一家航空旅行社、媒体和足球俱乐部。目前，华信能源已投资200亿捷克克朗（约合人民币53.7亿元）在该项目上，后期还将继续投资180亿，总额超过人民币100亿元。

相比之下，虽然波兰和匈牙利拥有着得天独厚的地理和经济等优势，但自“16+1”合作框架建立以来，双边成果并不太多。

根据官方资料显示，多年来，中国一直都是捷克在欧盟之外的第一大贸易伙伴，捷克则是中国在中东欧地区的第二大贸易伙伴。2015年，中捷双边贸易额达到110亿美元（约合人民币716亿元）。捷克对中国的境外投资在去年年底已经达到了18亿美元。