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马上评|维护好“哥”的权益,平台才能走更远
9月10日,人社部等部门召开平台企业行政指导会,就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对美团、饿了么、滴滴、阿里巴巴、腾讯等10家头部平台企业开展联合行政指导。
今年7月,经国务院同意,八部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》(以下简称《意见》),首次明确平台责任、报酬、休息、职业伤害保障等多个焦点问题,为新业态劳动者权益,撑起了一道制度“防护网”。
此次行政指导会,旨在通过督促头部平台企业“走前头做示范”,推动《意见》的进一步落地。这次参会的10家都是头部大平台,大平台就必须有大担当,带头做好示范。
会议内容涵盖了平台企业方方面面的职责:平台不仅对劳动者有用工责任,对用工合作企业也有督促其依法合规用工之责;对符合条件的劳动者要订立劳动合同,对暂不符合条件的,也要保障其劳动报酬、休息、劳动安全等权益;要在全面摸底后,对标《意见》要求,制定整改方案,完善企业管理制度,也要畅通劳动者申诉机制。
这是对新就业形态中几大重点、难点问题的回应,也是对平台企业开出的一份“任务清单”。要做些什么、每一步怎么做,平台都该心里有数了。
近几年,由于新技术新业态的快速发展,网约车司机、快递员、外卖配送员等以各种“哥”为代表的新业态劳动者,已成为就业市场的重要力量。数据显示,2020年,仅共享经济服务提供者人数就达 8400万人,且仍有快速增长趋势。
新业态劳动者属于非标准就业,劳动关系的认定天然存在模糊地带,社会保险覆盖率相对较低,加之一些企业过度追求效率,人为忽视劳动者权益保障,造成了许多棘手的劳动者权益保护困境。之前引发热议的“过劳死”“困在算法里”“平台抽成过高”等,就是典型问题。
从两会上,政协委员提交《关于加强对新就业形态劳动者权益保障》提案,到李克强总理多次表态要为2亿多灵活就业人员撑起制度保护伞,到7月国常会确定加强新就业形态劳动者权益保障的若干政策措施和《意见》的出台,到此次开展联合行政指导……国家层面对于新业态劳动者的权益保护,措施不断、步伐加快、力度加强。
相关平台企业应当以自觉心态,认认真真按照要求查缺补漏。须知,完善劳动者权益保护,不仅是监管和法律的要求,更是时代的大势所趋。事实上,平台与劳动者权责的不对等,劳动者切身利益没有得到充分保障,乃至社会舆论对一些平台企业观感不佳,都已经成为制约平台经济成长的掣肘。
构建一个更为和谐的劳资关系,是平台经济健康发展必须迈过的一道坎,也是必须答好的一道题。之前欠“哥”的各种劳动保障措施,如合同、保险、福利等等,该补上的都必须补上了。
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