行贿围猎者总是振振有词，优化营商环境绝不能让反腐败留死角

要说受贿和行贿，说好听点儿叫“孪生兄弟”，说难听点就是“一丘之貉”，有受贿的就会有行贿的，有行贿的就会刺激受贿的；说得更实在点——受贿的领导是猎物，行贿的商人是猎人，很多受贿的领导都是被围猎者擒获的。所以说，行贿者不查、受贿者不止，必须坚持受贿行贿一起查、一起打，绝不能以打造好的营商环境为名，公然放纵行贿的不法商人和通过行贿获取私利者。

日前，中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》（以下简称《意见》），对进一步推进受贿行贿一起查作出部署。《意见》强调，要组织开展对行贿人作出市场准入、资质资格限制等问题进行研究，探索推行行贿人“黑名单”制度，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链，破除权钱交易关系网。

“小智治事，大智治制”。坚持受贿行贿一起查，是党的十九大作出的重要决策部署，也是坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，探索推行行贿人“黑名单”制度，让行贿和受贿这“一根绳子上的两个蚂蚱”谁都跑不了，反腐败就没有了死角，“不敢腐、不能腐、不想腐”的链条也就完整了。

毋庸讳言，“坚持受贿行贿一起查”虽然提了好几年，但“行贿者落马被判，受贿者安全脱身”的情况还是经常发生。比如下面这两个行贿者安全脱身的典型案例：一个是河南省许昌市鄢陵县委原书记谢连章落马后，众多行贿者却个个“安然无恙”，绝大多数的官位“岿然不动”，有个别的行贿者还步步高升；一个是曾经向原国家能源局局长刘铁男行贿754万元的前山东省首富宋作文，非但毫发未损，反而频频在公共场合“刷脸”。

以往，行贿者之所以屡屡成为“漏网之鱼”，是有多重原因的。从道德层面讲，有些人行贿会被视为“无奈之举”，因为他们遭遇了明目张胆的索贿，没有胆量“鱼死网破”，只能“忍痛割肉”。从法律角度看，因为行贿与受贿之间往往具有高度隐秘性、取证困难，司法机关为了收集证据，通常会以从轻甚至免罪来作为“交换”，使得很多行贿者变成了“污点证人”，进而被从轻处罚甚至有意放过。

当然，这些都是过去事了。从《意见》释放的信号来看，下一步相关部门将对多次行贿、巨额行贿、向多人行贿，在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿等行为，将会被重点查处、严肃惩治。随着《意见》的落地，随着“联合惩戒”的实施，行贿者不仅要承担相应的法律责任，在市场准入、资质资格等方面也都会受到限制。可以说，行贿者的好日子终于要到头了！

没有买卖，就没有杀戮；没有行贿，也就难有受贿。其实，官员行贿也好，商人行贿也好，目的都非常明确，要么为了高官厚禄，要么为了谋取更大利益。说简单一点儿就是，能够拿出100万元来行贿的官员，不是为了升官儿后更好地为人民服务，而是想要在攫取更大的权力后换取远超100万元的利益；能拿出1000万元行贿的老板，也不是因为要回报社会，而是要通过权钱交易来获得十倍乃至百倍利益。

熟悉《汤计典评》的朋友都知道，我们今年以来对损害营商环境和贪赃枉法频频出击，其中不少案件就存在行贿行为，比如回民区法院院长王利平行贿原呼市中院院长董秉惠上位，比如不法商人张厚堂行贿董秉惠攫取司法利益。在民事案件中，通过行贿法官和法院领导掠夺审判利益的大有人在；在官员升迁过程中，以金钱开路买官上位者也大有人在；在商业竞争中，以行贿手段排挤竞争对手、谋取不当利益者也大有人在……这些行贿者破坏了社会的公平正义、破坏了社会的法治环境，破坏了社会的政治生态，如果每次都让他们逍遥法外，不仅于情不许，也于理不合，更于法不容。当前，内蒙古自治区在持续优化营商环境，推进政法队伍的教育整顿，在这样的背景下，对于受贿者就更加不能放纵，更加需要尽快落实行贿人“黑名单”制度，探索联合惩戒机制，让行贿者付出惨重代价。

有些人可能会担心：严厉查处行贿行为是否会影响企业的合法权益？是否会对营商环境造成损害？我认为，这种担心完全是多余的。 行贿“黑名单”和“联合惩戒”落地之后，会产生什么样的结果呢？对于官员来说，一旦上了这个“黑名单”，必然会引起相关部门的高度关注，此后也肯定会因为“当官心理不纯”以及“道德存在问题”而基本失去升迁提拔的机会，从此官路断绝；对于企业而言，一旦上了这个“黑名单”，就犹如上了“失信系统”，会在贷款优先、政策扶持、工程竞标等方面失去机会，基本上就是寸步难行。

试问，这样的结果对营商环境会造成不好的影响吗？答案是否定的。行贿人“黑名单”制度，就是要“逼”那些习惯于拉关系、绕小路、走后门的企业和官员回到正道上去，而这正是优化营商环境的重要一环。依靠行贿换来的“特权”造就不了有竞争力的企业，因为没有哪个企业是靠贿赂获得核心竞争力的，也没有哪个企业是靠行贿成长为世界五百强的。唯有健康公平的市场环境，才是对所有企业的普惠。因为在这样的环境里，企业家无需把精力浪费在厚黑学和关系学之上，可以集中精力创新和探索，这不正是企业家最渴求的吗？为什么我们的党和政府在想方设法营造这样的环境之时，还有人在唱反调？到底是真的在“为我们好”呢？还是打心底“怕我们好”呢？

这正是：“香饵”有毒切莫贪，“投饵”有罪别侥幸。行贿受贿一起查，反腐从此无死角。

本文为“汤计典频”作者原创，未经允许不得转载！