人大代表黄惠玲：完善并推行“律师诉讼调查令”制度

“律师申请调查令经常遭遇到法官以没有开具过调查令，或者没有听说过别的法院开具过调查令为由拒绝开具调查令。”在今年的两会上，全国人大代表、贵州省政协副秘书长黄惠玲建议完善并推行“律师诉讼调查令”制度。

最高人民法院《关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》第二十条规定：在民事诉讼和行政诉讼过程中，律师因客观原因无法自行收集证据的，可以依法向人民法院申请调取，经审查符合规定的，人民法院应当予以调取。

一些省市也制定了律师调查令制度，并对律师如何申请，以及依法严格监管律师使用调查令等作了明文规定，但仍存在调查令缺乏统一的制式，以及申领、颁发调查令尚无标准流程的现象。加之调查令制度的社会知晓率不够，导致相关单位或被调查单位及个人不认同、不配合。

对此，黄惠玲建议司法部门尽快出台相关规定，明确调查令的制式以及申领的流程等，让制度的执行“有章可循”。同时加强宣传教育和信息对接沟通，让社会公众及各单位对调查令制度有一定的了解。

黄惠玲表示，推行“律师诉讼调查令”制度，不仅可以调动律师取证的积极性，为法官裁判和执行提供更多更可靠的证据，还可以督促律师提高执业水准，不再以取证难推卸办案职责，敷衍当事人。

“对刑事案件而言，假如律师能够更为安心便捷地进行调查取证，将‘倒逼’侦查机关和公诉机关加强起诉前的准备，提高办案质量。”黄惠玲说。