人大代表王梦恕建议渤海海峡铁路隧道尽快立项，需投资两千亿

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者3月8日获悉，全国人大代表、中国工程院院士王梦恕向十二届全国人大四次会议提交建议，呼吁加快渤海海峡跨海隧道工程建设。

王梦恕代表说，渤海是中国最大的内海，从辽东半岛沿海到胶东半岛，三面大陆环绕状如英文字母C。渤海海峡是渤海与黄海的天然分界线，它西面与渤海相连，东面与黄海毗邻，成为山东乃至华东到东北地区的海上天堑。

长期以来，由于渤海海峡相隔，使环渤海南北两岸成为交通死角，极大地限制了客货运输和经济发展，使环渤海地区难以像珠三角和长三角地区那样，实现区域经济一体化发展，形成完整、连续、统一的经济圈。要解决制约环渤海区域经济发展的瓶颈问题，首要任务是建设渤海海峡跨海通道、构筑一体化的交通体系，建立环渤海经济圈内快速、便捷、高效的交通。

王梦恕在建议中分析了渤海海峡跨海隧道建成后的优势。

一是可以促进环渤海区域经济全面协调一体化发展，可以建立起环渤海经济圈内快速、便捷、高效的交通联系，特别是京津冀、山东半岛、辽东半岛三大板块之间以及三大板块内部不同城市之间的空间距离大大缩小。

二是可以发展东北区域经济，振兴东北老工业基地。目前，东北地区缺少跨区域的交通通道，已成为制约经济发展的一个重要因素。渤海海峡跨海通道可以连接山东半岛城市群和辽中南城市群，进而沟通长三角和珠三角经济圈，将东北全面融入全国的大市场，东北的资源优势能够得到最大程度的发挥，也能最大限度地受到东南沿海地区的经济辐射，扩大东北地区的市场开放，逐渐缩小东北与东南沿海地区的经济差距，推动实现国家确立的振兴东北老工业基地的战略目标。

三是对优化地区间运输结构、提高路网运输能力和服务水平具有重要意义。目前的运输格局是环渤海1800多公里C形运输，如果打通渤海海峡跨海通道，C 形运输变成 I 形运输通道，东北至山东和长江三角洲的运距比C 形原绕道沈山、京山、京沪、胶新、陇海等缩短1500km，并缓解京沈、京沪、京广三大铁路干线运输压力，在更大范围内缓解全国铁路和公路运输的紧张局面。

此外，渤海海峡跨海隧道建成后还能解决渤海海峡水上运输安全性的迫切需要，可以实现全年全天候运营。在国防、政治及军事方面也意义深远。

为此，王梦恕提出以下5点具体建议。

一是渤海海峡跨海通道采用铁路隧道方案，已由中国工程院数名院士、专家论证确证，发改委也组织专家进行研究、论证，结论一致。因此，不需要再重复论证，施工单位也明确技术可行，工期可控，安全质量确保百年以上。

二是根据渤海海峡的自然环境及地质条件，推荐线位为蓬莱到旅顺的连岛线位方案，通道方式采用铁路客货运输隧道方案，汽车通过穿梭列车背负式通过隧道。

三是隧道纵断面可采用W形，最大坡度可用18‰，海底最小埋深经初步论证取80m左右，隧道长125km左右，在旅顺岸边、北隍城岛、北长山岛及蓬莱岸边各设一个通风、施工竖井。北长山岛及北隍城岛竖井下部各设一小型车站，竖井作为旅客出入通道。

四是隧道横断面采用两单线铁路隧道+服务隧道的形式，沿纵向800m通过设置减压横通道降低空气阻力，减小行车隧道面积。服务隧道可铺设水、电、气等各种管道，给各岛屿军民生活提供方便。

五是隧道施工采用TBM法+钻爆法，工期8-10年。在我国现有隧道修建的技术水平与经济能力下是可行的，施工风险是可以克服的。

王梦恕还建议渤海海峡铁路隧道采用多渠道投融资方式。渤海海峡铁路隧道按长125公里进行投资匡算，约2000亿元。

王梦恕在建议中写道：“尽快对渤海海峡跨铁路隧道进行工程立项，并将蓬莱—北长山岛竖井段隧道设为试验工程，对相关重大技术问题开展研究，并在具备一定条件后先行开工建设。”