中部战区司令员谈军区转战区：首长机关应从十个方面实现转变

新华社北京3月8日消息，2月1日，中国人民解放军战区成立大会在北京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向各战区授予军旗并发布训令。五大战区成立至今已一个多月了，战区怎么建？开局怎么开？如何尽快实现从大军区体制到战区体制的转变？新华社记者近日专访全国人大代表、中部战区司令员韩卫国。

韩卫国认为，这次组建战区，是党中央、中央军委、习主席着眼中国梦、强军梦作出的一个重要战略决策，是全面实施改革强军战略的标志性举措，是构建我军联合作战体系的历史性进展，对于确保我军能打仗、打胜仗，有效维护国家安全，具有重大而深远的意义。他说：“我们有决心按照习主席和中央军委的要求，开好首局、干好首任、跑好首棒。”

“十个方面最能体现从大军区到战区的转变”

记者：成立战区，必须尽快从大军区体制运行模式中转变出来。您认为，战区首长机关应该从哪些方面实现转变？

韩卫国：我个人考虑，要从十个方面实现转变：

第一个，要转变思想观念。聚焦实战，要从以往的重建转到重战、主战、能战、胜战，这样一个“战”的观念上来。

第二个，要转变指挥体系。也就是说要建立联合指挥体系，从以往单一兵种、单一军种的指挥，转到联合指挥上来。

第三，要转变指挥权限。权系中央军委所赋。战区是军委向战略方向派出的最高指挥机构，战区作为本区域、本方向唯一最高联合作战指挥机构，其指挥的权责是中央军委赋予的，所有担负战区作战任务的部队都必须坚决服从指挥。

第四，要转变组织领导。战区组织领导部队，主要抓战役指挥和体系能力。通过组织战役指挥所演习、联合战役演习这样一些重大军事活动来掌握部队、检验部队、指挥部队。

第五，要转变作战值班。战区组成的值班，是联合指挥机构的值班，是一级联合指挥机构常态地控制和指挥部队的战备指挥控制行动，一旦有情况，联合值班机构就转为联合作战指挥机构。

第六，转变敌情的研究。要跟踪、系统研究敌情，真知、深知对手。

第七，要转变建设管理。专司主营作战问题研究。

第八，要转变训练重点。战区关注的是联合作战指挥训练和体系作战能力检验。

第九，要转变工作筹划。作为战区，主要是围绕打仗问题筹划军事斗争准备和提高部队的体系作战能力。

第十，要转变保障模式。

我感觉这十个方面最能体现从大军区到战区的转变。

“十个方面抓好战区组建起步工作”

记者：从今年2月1号您从习主席手中接过战区的军旗，到现在战区的各项工作刚刚“满月”。这一个多月当中，百端待举、任务繁重。请问，战区首长机关突出做了哪些工作？下一步还要在哪些方面持续用力？

韩卫国：2月1日，中央军委在八一大楼举行了战区成立大会，我代表中部战区从习主席手中接过中部战区的军旗，当时心情十分振奋，确实有一种领兵上战场、带兵打仗的激情和动力。回来以后，战区党委立即召开会议，认真学习习主席训令，决心一定要按照训令提出的“绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜”标准建设战区。战区组建一个多月，我们主要抓了十项工作。

第一，抓思想统一。坚持用习主席国防和军队建设重要论述特别是战区训令当中的重要指示、标准和要求，来统一我们战区官兵的思想，明确任务、明确标准、明确要求。

第二，抓机构组建。

第三，抓联合作战值班。

第四，抓能力分析。对照战区的职能任务，特别是中部战区职能任务，认真查找我们目前自身能力素质的短板弱项，再逐一对照，寻找拿出解决问题的措施和办法。

第五，抓方案制定。这是军事斗争准备的一项重要工作。

第六，抓指挥训练。组建伊始，我们立即组织机关人员军事素质能力的摸底，同时有针对性地展开相关指挥专业训练。

第七，抓战备设施的建设。

第八，抓需求论证。围绕职能任务，研究提高联合指挥能力的相关措施。

第九，抓制度建立。围绕“战区主战”，逐步摸索、完善建立与之相适应的战备、训练、工作和生活秩序。

第十，抓作风建设。按照战区组建伊始就要高标准、高起点的要求，按照政治建军、改革强军、依法治军的要求，我们抓了纪律建设、制度建设、作风建设。目前，主要从十个方面抓好战区组建的起步工作。

“要毫不动摇听党指挥”

记者：正如司令员所说，接过了军旗，就接过了使命。习主席在训令中指出，各战区要随时准备领兵打仗。您认为战区应该重点从哪些方面提高履行使命任务的能力？

韩卫国：习主席在训令当中给我们战区指挥机构提出了四点要求。

第一点要求，要毫不动摇听党指挥。这点我们坚决做到，坚决贯彻执行习主席和中央军委的命令指示，一辈子忠于党忠于祖国忠于人民。

第二条，要聚精会神钻研打仗。这一点，我们一定要做到，围绕担负的作战任务和短板弱项，抓紧军事斗争准备和提高体系作战能力。

第三点，要高效指挥联合作战。通过“天天练、周周训、月月演”这些形式来提高我们的能力，加快弥补我们的弱项。

第四点，要随时准备领兵打仗。这主要是对我们指挥员的要求，我们一定要牢固树立随时领兵打仗的思想，未来的战争不是等你准备好了才开战。

围绕提高作战能力，下一步我们还要在这几个方面抓好：要准确理解意图，按照习主席和军委首长的意图来筹划和指挥打仗。严密组织指挥训练，一门心思研究打仗，真正落实实战化和实案化训练，真正做到仗怎么打兵就怎么练，按照实战的标准来检验部队的体系作战能力。过硬的战斗作风也是作战能力的重要部分，我始终有一个观点，带兵就要带能杀敌的兵，在提高能力的过程当中要培养指挥机构、指挥员和部队想战、敢战，甚至盼战的思想和作风，在训练当中培养官兵有血性、有胆量、敢杀敌的顽强作风。

我们相信，按照习主席和中央军委的部署，通过刻苦训练，我们一定能够担负起习主席和中央军委交给的各项任务。习主席和中央军委一声令下，我们坚决完成任务，在为保卫国家主权安全和发展利益上贡献出全部智慧和力量。

“战区与大军区有七个不同”

3月5日，解放军报融媒体邀请韩卫国就战区2016年“如何开好首局、干好首任、跑好首棒等话题进行了专访。

记者：请您谈一谈战区的特点要求与大军区有哪些不同？

韩卫国：这个问题提得好，这也是战区组建以来，我们按照习主席的要求，着重研究的一个重大问题。遵照主席要求和“军委管总、战区主战、军种主建”这样一个总的原则，我们现在初步考虑战区与大军区主要有以下这样一些不同：

第一是体制不同。大军区是以陆军为主体的编制体制，战区则是集多军种编成的联合作战指挥体制。

第二是职能不同。以往的大军区担负着“战”和“建”这样一个双重职能，作为战区主要担负战略方向联合作战指挥职能，“战”的职能更加突出。

第三是任务不同。大军区担负局地的作战训练教育管理等任务，战区主要担负联合作战指挥任务。

第四是权限不同。大军区主要指挥区域内的陆军部队，我指的特别是平时。战区则是中央军委派出的战略方向指挥机构。

第五是要求不同。大军区担负的战和建的任务比较广泛，战区则要求要一门心思、聚精会神、专司主营作战和指挥问题。

第六是指挥不同。过去大军区接受军委和总部指挥，战区则直接接受中央军委指挥，听令于军委来指挥战区部队的作战行动。

第七是训练不同。过去大军区要按照军事训练大纲负责从兵一直到师旅团部队的训练。我们理解战区则主要负责战役指挥机构和按照实战化、实案化要求检验联合体系的作战能力。战区的战役指挥训练要特别强调增加训练的频度、强度和力度。目前我们理解战区和大军区主要在这7个方面有所不同，当然还需要认真的进一步研究。