释新闻丨冲绳美军基地搬迁诉讼暂时和解，安倍为何这么做？

冲绳县和日本中央政府围绕美军基地搬迁问题的激烈斗争，在3月4日的一纸和解书中暂时“安静”下来。但日本媒体指出，中央政府突然转向和解，意在为今夏举行的国会选举做准备。预计对立的双方将再次诉诸法庭。

“安心”与“不安”，“评价”与“警戒”，《冲绳时报》3月6日的一篇社论指出，基于和解的这种复杂感情，除非是站在冲绳人的立场上去理解，否则是无法解决问题的。“举日本全国之力”来思考很重要。

不遗余力阻止基地搬迁

据日本共同社报道，3月4日，日本首相安倍晋三与冲绳县知事翁长雄志，就美军普天间机场搬迁至名护市边野古的“代执行诉讼”决定接受和解方案。安倍担心如果败诉将对边野古搬迁计划造成打击，因此包括停工在内暂时作出了让步。

安倍表示“将遵循和解条款，希望和翁长知事合作，开创冲绳县的未来”。翁长则表示，和解内容“包含符合县方主张的部分，因此决定接受和解”。

去年11月17日，日本政府向福冈高等法院那霸支部提起诉讼，要求判定冲绳知事翁长雄志叫停美军新基地施工行政许可的政令违法，允许国土交通大臣代为撤回该政令。

此举标志着冲绳地方与日本中央政府就新基地建设问题进入司法斗争阶段。根据日本地方自治法，若日本政府胜诉，国土交通大臣石井启一可代替翁长雄志，取消“叫停”令，从而保障新基地建设继续展开。

翁长在2014年当选冲绳知事后，要求美军尽快将基地搬出冲绳，不遗余力想要阻止基地搬迁至冲绳另外一处地方。

但首相安倍晋三坚称，美军普天间机场从宜野湾市迁往名护市边野古是“唯一的解决办法”。翁长不得不面对来自中央政府的压力。此前翁长6次赴东京均未能得到安倍的接见，甚至连内阁重要成员也让他坐冷板凳。

强硬做法影响国会选举

既然中央政府态度如此强硬，为何会突然转向和解？

共同社报道表示，据有关人士称，1月29日法院提出的和解方案使安倍方面改变了态度。审判长通知政府方面称“如果今后也继续审判，法庭之争有可能持续很长时间，不能保证（中央政府）会一直有胜算”。

政府消息人士介绍称官邸受到打击，认为“如果败诉将动摇日美关系，给夏季的参议院选举造成很大负面影响”。

时事通信社5日的一篇报道指出，中央政府之所以突然转向和解，是为了避免对重要选举产生影响。今夏将举行冲绳县议会选举和参议院选举，目前甚至在讨论参议院选举和众议院选举同时举行的可能性。中央政府过度强硬的做法会带来负面效果。

在4日的记者会上，日本内阁官房长官菅义伟否定了中央政府转向和解是为了参议院选举考虑，他称“完全没有那样想”。但首相周边人士对时事通信社透露，“有出于对参议院选举的考虑”。一位自民党相关人士也认为，“到夏天为止还是安静地待着。可能是为了众参两院选举的提前铺路”。

时事通信社的报道还表示，中央政府在此次与冲绳县和解之前，事先通过外交渠道与美方进行了通报。日方为了打消美方的顾虑，称将坚持美军基地迁往边野古的方针。

关于此次和解，美国国务院发言人柯比4日就今后的应对等表示:“希望能早日与日方展开磋商。”美国国防部指出:“正在斟酌此事对在冲绳整编计划造成的影响。”美方担心搬迁计划推行滞后影响驻冲绳海军陆战队移师关岛等亚太地区美军整编计划，可能会就此表达关切。

留有底牌应对持续战斗

对于冲绳县知事翁长雄志来说，此次与中央政府的和解并没有让他放松警惕。

共同社的报道称，3月4日，安倍与翁长在首相官邸面对媒体握手，但两人表情严肃，难掩走形式之感。据分析，这是由于双方围绕边野古搬迁的主张从根本上是对立的，考虑再次提起诉讼。

外务省干部指出，官邸的真实意图是，如果在下次诉讼中胜出，就可将司法判决作为推进边野古搬迁的后盾，封杀冲绳反对派声音。而在与翁长的会谈中似乎也印证了这一点，安倍提醒道“做出司法判断后，政府将和冲绳县一同接受该结果”。

翁长在会谈中强烈批评去年夏天政府与县方就边野古搬迁进行的集中磋商“不过是形式”，要求日本政府诚实应对今后的磋商。

“去年夏天的集中磋商，双方因论点存在分歧而决裂。政府当时为了处理安保法案等最重要的课题而利用那次磋商争取时间。”《冲绳时报》6日的一篇社论指出，如果这次和解之后，政府再一次展现出玩弄冲绳县民的做法，将会遭到加倍的反抗，问题也将陷入泥坑无法自拔。

“基于和解的这种复杂感情，除非是站在冲绳人的立场上去理解，否则是无法解决问题的。”《冲绳时报》在社论中强调，针对边野古搬迁问题，“举日本全国之力”来思考是很重要的。希望政府与冲绳县这次对话契机能成为“真正的对话”。

尽管如此，和解后将如何进展翁长也难以把握。共同社的报道称，冲绳县方还留有底牌，包括不受理中央政府提交的修改工程设计的申请等。冲绳县干部预计“这场战斗将持续到政府和县方中有一方放弃为止”。