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动画|“小新”带你解码“人代会”:没想到这么有内涵

新华社
2016-03-04 17:03
来源:澎湃新闻
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2016年“两会”就要召开了,“两会”之一的人代会听了这么多年,你知道怎么开吗?3月4日,新华社(小新)推出了视频短片《动新闻|解码“人代会”》:

一、为什么在3月开?2016年3月5日人代会将在北京召开,在已经召开的48次人代会中除了10月份,其他11个月都曾开过。第一届全国人大一次会议是在1954年9月15日召开的,1989年七届全国人大二次会议确定了全国人代会在每年一季度举行,而召开日期固定在3月5日举行是自1998年九届全国人大一次会议以来形成的惯例,开会日期相对固定是程序民主的重要体现。

二、要开多少会?除了预备会、主席团会、全体会、代表团全体会以外,每项议案都要在代表团全体会议、小组会议等充分讨论,经过几上几下,然后通过会议表决,会议内容都是百姓关心的大事。虽然现在精简会议,但这些保障民主的“会中会”一个也不能少。

三、座位如何排?为了保证一届人代会的五年间所有代表团都能坐到会场中间,来自全国的35个代表团座次每年都要轮换,七个代表团租为一个单位,中间的向两侧移动,两侧向中间移动。不仅团组之间要轮换,代表团内部也要轮换。而今年人代会坐在会场最中间的是重庆代表团。

四、“忙里偷闲”还能休会一天?在紧凑的人代会议程上有一项是休会一天,但休会其实不等于休息。休会这天,相关机构将对提交大会审议的有关报告进行修改,保证代表的意见被充分研究和采纳,是程序民主的目的和意义所在。

五、怎样提议案?在全国人大会议上,需要以代表团名义提出或者30名以上代表联名提出。议案形式也有规范:要有案由、案据和方案。一事一案,使用统一议案专用纸。法律议案还需同时提出法律草案文本说明和相关材料。相比之下,代表提出建议、批评和意见就简单的多:只要提出来,相关机构就要在大会闭幕之日起三个月内,最迟不超过六个月给代表答复
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