【社论】朝核背后的大国战略关系

北京时间3月2日深夜，联合国安理会终于通过最新对朝鲜制裁决议，本轮制裁因涵盖广泛而被视为空前严厉。

目前公众与媒体关注的焦点在本轮制裁的效果与可能的相关各国政策效应，但更值得注意的是本轮制裁磋商的过程，以及此中所反映的中美俄等大国的战略政策变化。这些变化关涉对亚太战略格局与走向的认知。

中国支持对朝鲜违反安理会决议行为的制裁，因为，朝鲜核武与导弹试验与中国的半岛无核化目标相违背。而且，不可回避的是，朝核问题的恶性发展不仅使中国一贯倡导的外交解决方案受阻，更使中国周边的军事安全环境发生重大威胁性变化。朝鲜最新一轮核试与导弹试射导致美国战略反导部署空前贴近中国，这使得中国的战略平衡问题凸显，也增加了中美和亚太战略对话的复杂性。所以，本轮中美磋商顺利，也凸显了中国半岛无核化政策的决心。

朝核问题与中国的军事安全，特别是核安全环境直接相关。中国是当代大国中周边面临最复杂和多样性核威胁环境的国家。朝鲜拥核和进行核试验，不仅牵动中国周边核环境进一步复杂化，而且由于中朝山水相邻，朝核及导弹试验对比邻的中国有关区域有直接的生态与环境威胁。中朝有漫长的历史与文化联系，当代朝鲜半岛格局与中国历史上的相关政策有直接关系。

中国支持国际核不扩散体制，中国的朝核问题政策是中国作为新兴大国采取负责任的全球政策的一个侧面，也是其很重要的历史性开拓。因此，半岛无核化也是中国国际软硬实力战略的重要课题。尤其是，作为朝核“六方会谈”的发起国与东道主国，朝核问题的变化在很大范围内被视作中国国际影响力的晴雨表，对朝核问题，中国因应形势进行调整，甚至支付相应的外交对价，这都是可预期之事。

主导对朝制裁的主要国际推手是美国，而中国已多次明言，中美关系为当代全球最重要的双边关系。中美关系正处于冷战后历史性的转变时期，中国倡导建立互信、互利的新型大国关系，这就意味着在重大国际战略议题上，中美将管控分歧，加强沟通，加深协调，推动互信，不采取零和的对抗性政策。本轮制裁通过前，中美外交负责人进行的密集沟通体现了这种中美战略沟通和协调的真实意愿，也体现了中国作为新兴大国对牵涉亚太格局变化的重要议题的负责任态度。

中美这种战略协调与合作的意愿势必对亚太多边国际磋商及合作机制提供一个重要契机，也释放了中美其他问题上因立场不同而累积的负面情绪，使人们第一次可以较清晰地展望一种中美等大国主导和多边参与的未来亚太战略对话机制。

所谓无往而不复。朝核问题不可能无限期升高和发展。本轮制裁磋商与通过所展示的大国合作姿态也含蓄地透露了国际社会对朝核问题的新认知：重大变化的时刻正在逼近，国际社会，特别是大国，采取新的政策思维和行动，展望未来，以准备好应对可能的局势发展，这正在成为大国对朝决策的基本思维。

因此，人们也可以说，围绕本轮制裁的国际磋商和博弈不仅是朝核现实危机的反应，也是各国塑造亚太未来格局与态势的博弈的开端。其结果不仅关系朝核局势的下一步发展，更关系到未来亚太国际权力格局的消涨变化，同时也直接关系到中美构建新型大国关系的努力。