环保部否决贵州百亿级聚烯烃项目环评：卫生防护距离不合标准

近日，总投资173.07亿的贵州中石化60万吨/年聚烯烃项目的环评报告遭环保部拒批。

这一项目是中石化在西南的重点示范项目，选址在贵州省毕节市织金县。环保部指出，该项目在选址、主要污染物排放总量、大气环境影响、废水处理和卫生防护距离设置等五个方面存在一系列问题。

根据《环境影响评价法》第二十五条规定，建设项目环境影响报告书未予批准的，建设单位不得开工建设。

环保部表示，将委托西南环保督查中心、贵州省环保厅进行监督检查。

“力争开工之后两年内建成投产”

公开报道显示，该项目是中国石化贵州织金新型能源化工基地“煤电化一体化”产业项目一期工程，是毕节地区面向央企招商的最大的一个项目，被列为贵州省重大工程和重点项目名单。

毕节日报还报道称，该项目是中石化在西南地区的重点示范项目，当地领导要求，力争使项目在开工之后两年内建成投产。

环保部官网1月26日的拟审查公示显示，该项目由中国石化长城能源化工（贵州）有限公司建设，拟利用贵州省毕节市煤炭资源，采用粉煤加压气化、甲醇合成和甲醇制烯烃等技术，生产60万吨/年聚烯烃。

该项目包括厂内工程和厂外工程，总投资约173.07亿元，其中环保投资15.98亿元，占总投资9.23%。

根据毕节市工业和能源委员会官方网站的公开信息，2014年9月23日至24日，为加快该项目的环评审批工作，贵州省环保厅纪检组长庄振莉、环评处副处长钟晓带领织金县委副书记、贵州织金经济开发区党工委副书记、管委会副主任李洪应，率领开发区管委会副主任杨大禹、环保局副局长姚杰到环保部项目环评三处，专门对接、沟通聚烯烃项目环评审批相关工作。

中石化长城能源化工有限公司总经理杨栋彼时还表示，总公司将督促贵州能化尽快编制完成聚烯烃项目环评报告书，并按环保部要求按时将报告书报送至环保部窗口，争取尽快获得环保部批复，为项目核准创造条件。

未提出有效的水环境风险防范措施

根据环保部的公示，中国石化长城能源化工（贵州）有限公司60万吨/年聚烯烃项目环评报告审查前，国家发改委办公厅发文同意项目开展前期工作，水利部发文同意该项目的水土保持方案。

2月17日，环保部给出了对该项目的审批意见，在选址、主要污染物排放总量、大气环境影响、废水处理和卫生防护距离设置等五个方面指出了问题。

选址上，该项目拟选厂址位于岩溶发育地区，厂区内有多条断层，分布有落水洞、岩溶管道等，与下游2公里处洪家渡水库高差约200米且发育有通向水库的地下通道，水环境风险较大。未提出有效的水环境风险防范措施。

主要污染物排放方面，该项目二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物总量指标及来源不落实，未明确替代削减方案，不符合《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》要求。

大气环境影响预测结果超标，未提出有效的污染治理措施或区域削减方案。环境敏感目标确定不合理，未对氟化物、苯并［a］芘、苯系物等特征污染物进行大气环境现状及预测评价，不符合《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）要求。

此外，该项目废水处理方案的技术可行性论证不充分。项目采用的分盐、脱盐等技术运行可靠性及非正常工况下废水处理措施论证不足。

项目卫生防护距离设置不符合标准要求，且未根据周围人口分布和地形条件，提出合理的应急撤离方案。工程分析不完善，污染源强依据不足，部分平衡分析和污染源遗漏。

鉴于上述五方面问题，环保部决定不予批准该项目环境影响报告书，并根据《环境影响评价法》中不得开工建设的规定，委托西南环境保护督查中心、贵州省环境保护厅进行监督检查。