全国政协调研组：力争“十四五”末实现南水北调西线工程开工

近日，全国政协“南水北调西线工程中的生态环境保护问题”专题调研组在《人民政协报》发表综述，调研组认为，南水北调西线工程是从根本上解决黄河流域及西部地区水资源短缺的战略工程，要站在“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”的政治高度，坚持生态保护第一，尽最大可能减少工程对生态环境的扰动影响，把供水区的损失降到最低、把受水区的效益发挥到最大。

在调研组看来，西线工程虽然还没有具体的开工时间表，但其实需求迫切，需要进一步加快规划方案比选论证工作，用两年左右时间开展重大问题研究，两年左右时间进行立项决策论证，力争在“十四五”期末实现开工建设。

综述资料显示，黄河多年平均径流量约为580亿立方米，近些年降到535亿立方米，第三次水资源调查，黄河的径流量已经低至490亿立方米，相较八七分水方案减幅达到15.5%，径流量仅为长江的5%，但却承担着全国15%的耕地面积、12%的人口及50多座大中城市的供水任务。缺水已经成为黄河流域和相关地区经济社会可持续发展的一大瓶颈。

目前，西线工程经过多年各方共同研讨论证，拟采取上线40亿m³+下线130亿m³的调水方案，其中上线分别在雅砻江干流、雅砻江支流达曲、泥曲和大渡河支流杜柯河、玛柯河、阿柯河兴建6座水源水库，联合自流调水40亿m³，在贾曲河口入黄河；下线利用金沙江规划叶巴滩水电站库区调水50亿m³、利用雅砻江干流两河口在建水电站库区调水40亿m³、利用大渡河干流双江口在建水电站库区调水40亿m³，在岷县入黄河支流洮河。

调研组称，该方案已于2020年12月由水利部上报国家发改委，这一阶段性成效，为西线工程尽早实现开工建设奠定了坚实基础。

西线工程作为超大规模的国家战略工程，与三峡工程、南水北调东中线工程、川藏铁路等重大工程一样，不可避免会对生态环境、社会民生带来一定的影响。

对于这些不利方面，调研组称，委员们的共识是：西线工程对生态环境的影响总体可控，面临的困难有条件解决，不存在对生态环境的重大影响或不可抗力的制约因素，但必须对存在问题进行逐一研究、深入论证，寻求有效解决方案，力争把工程对生态的扰动影响降到最低。