长安街知事：国开行牌楼一夜被拆，皆因踩了三道红线

2月29日早晨经过西长安街的市民就能发现，国家开发银行门口的牌楼不见了。2月28下午，国开行新闻处公布，“根据中央第五巡视组反馈意见及长安街沿线景观、照明等统一要求，国开行对办公大楼门前的牌楼进行了整改。”

长安街知事APP了解到，这座牌楼是自27日至28日夜间开始拆除的。当时，新华社记者守到了夜里1点多，才拍下了这座牌楼拆除的过程。

第一道红线：中央巡视组反馈——铺张浪费、享乐奢靡

那么您可能要问了，中央第五巡视组都说了些什么，要国开行这么隐秘且迅速地拆除了这座牌楼？公开信息显示，2012年年底，国开行现在的办公地址竣工，当时发布的照片上就有这座牌楼。是什么原因，让这座已经存在3年多的牌楼，在48小时内就“人间蒸发”了呢？

原因可能在这里。中纪委监察部官网内容显示，十八大以来，中央巡视组已经开展了九轮巡视。2015年10月第八轮专项巡视时，国家开发银行就在巡视对象中。

随后在2月4日公开的信息中，中央第五巡视组向国开行党委反馈了专项巡视情况，具体内容是——巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，党建工作薄弱，全面从严治党不力，缺乏问题风险意识，传导责任压力递减，个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作；追责问责“高举轻放”，失之于宽、失之于软；铺张浪费、享乐奢靡问题突出，办公用房严重超标，在多地建高档豪华宾馆，闲置浪费严重；违反中央八项规定精神问题有禁不止，公款吃喝、违规购买礼品、公车私用等问题仍然存在；执行组织人事纪律不严格，存在因人设岗、“带病提拔”等现象；信贷、采购、工程建设等重点领域存在廉洁风险和道德风险。同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

长安街知事APP请您注意，其中“铺张浪费、享乐奢靡问题突出，办公用房严重超标，在多地建高档豪华宾馆，闲置浪费严重；违反中央八项规定精神问题有禁不止”可能就是导致国开行特意挑选了一个周末拆除牌楼的原因。毕竟国开行党委书记、董事长胡怀邦也在2月3日的反馈会议上表示了，认真贯彻落实巡视整改要求是国开行当前和今后一个时期的重大政治任务，国开行将以最坚决的态度、最果断的行动、最有力的措施，不折不扣地抓好整改落实工作。

第二道红线：文保大家划线——礼制不合，不伦不类

巡视组的压力，肯定是第一道红线；而第二道红线，则来自于网上，有网友说这牌楼“逾制”了，一家“财大气粗”的银行盖这么一座牌楼，“于礼制不合”。

到底合不合礼制？长安街知事APP请文保大家、原北京市“10人专家小组”、现历史文化名城保护委员会专家王世仁老先生来断一断。王老为恢复北京重要地点的牌楼景观奔走了很多年，在业界，他是最有发言人的权威专家之一。

“盖牌楼是要讲规矩的，除了皇家以外都不能用黄琉璃瓦，否则就乱了。”王老说了第一句话。

第二句则是“从近现代开始，就没有银行做过牌楼。”

得，两句话，基本上就能让人明白了——合着这银行门口，还不止是不能建牌楼的事儿，更是不乱能用各种形制的事儿。

那什么地方能建牌楼呢？都有哪儿的牌楼能用黄琉璃瓦，其他牌楼又都什么样呢？知事继续请教王老先生。

这就要说起牌楼的演变历史了。牌楼是从“表”演变过来的，就是柱子。两根相邻的柱子上有了越来越多的装饰物，后来连了起来，就变成了“牌”；有房顶的叫牌楼，没有房顶的就叫牌坊。像国开行拆除的这种有房顶的，是“牌楼”，而非网上一些传言的牌坊。

王老说，牌楼的功能有几种，一种是标志性的，主要放在大路口、庙宇、陵墓前；一种是广告性的，一般放在店面前头；还有一种是树在街口或者园林里桥头上用于点缀景观用的牌楼。

一般来说，最大的牌楼是“五间”，就是下方有五个能走人的“门”，正阳门修复的牌楼，就是典型的五间楼。

另外，十三陵、历代帝王庙、大高玄殿前，也都有五间牌楼。五间牌楼的制式代表着最高等级，只有在中轴线、都城前、皇帝陵墓等地，才有资格建这种牌楼，黄琉璃瓦，也只有皇家能用。

那么，像国开行拆除的这种“三间牌楼”，一般都用在哪儿呢？

三间牌楼，一般用在大庙宇、大街口前。原来在东单、西单、东四、西四竖起来的，都是三间牌楼。

还有一种很特殊的、跨街的牌楼，多是带有表彰性质的。旧时家里中了进士啊，出了贞节烈女等等，才会竖起这样的牌楼或者牌坊。

要说起来，虽然银行门口没有出现过牌楼，但是原来的当铺、戏园子、商铺等等，都还会做一些规制很低的牌楼。比如说两间或者一间的牌楼，紧贴着铺面前头做成。王老说，商业前头的牌楼一般都是雕刻花卉的，不能雕龙。

从民国开始，有些商业街改用铁艺牌楼，比如说民国时期的琉璃厂，如今复建的大栅栏、廊房头条等铁艺牌楼，都是当时“赶时髦”的产物。

另外，牌楼的“楼”也很有讲究，就是“房顶”；9个楼的牌楼是最高级别。

国开行门前这样的，是7个顶，也是非常高的形制了。这种一般不能用黄琉璃瓦，要用，通常情况下也只能用绿色。

王老此前曾经力挺地坛公园在1989年恢复牌楼，也曾经撰文支持正阳门重建五牌楼；但在向王老请教的过程中，长安街知事APP能明显感受到老先生对如今建设“不伦不类”牌楼的不满。

“恢复建牌楼当然好，但首先不能影响交通；东四、西四这类有标志性的地区，应该尽量去恢复牌楼，但是不能乱建。现在有些路口的牌楼直接用的黄琉璃瓦，这是绝对不守规矩的。”王老说。

第三道红线：神州第一街要求——庄严沉稳、厚重大气

对于拆牌楼的动机，国开行曾经在2月28日下午做出回应，称是“根据中央第五巡视组反馈意见及长安街沿线景观、照明等统一要求，国开行对办公大楼门前的牌楼进行了整改”。

那么“长安街沿线景观、照明等统一要求”是什么呢？长安街知事APP今年年初获悉，北京今年将全面启动长安街及沿线整治方案，将对这个区域的绿化、建筑外立面、市政设施、城市家具、标示系统、城市照明、道路及附属设施、广告牌匾“动刀”。

市市政市容委相关负责人告诉知事，长安街被誉为神州第一街，有着十分重要的地位。整体风格应是庄严沉稳、厚重大气。去年，本市多个部门对长安街沿线环境整治进行多次论证和研究，从外立面、夜景照明等方面与长安街两侧的一些单位、企业进行了沟通，提出了整治建议。

据知事了解，今年，新的长安街及沿线整治方案已经得到市政府批准，即将开始全面实施。方案对长安街及延长线周边的绿化、建筑外立面、市政设施、城市家具、标示系统、城市照明、道路及附属设施、广告牌匾八个方面提出了整治要求，相关部门正在紧张研究制定实施细则。这位负责人表示，下一步将加大力度对长安街及沿线周边的建筑外立面、夜景照明等方面进行规范整治。

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