中国经济下行压力加大，人社部机关报：今年不会出现失业骤增

中国劳动保障报2月26日消息，当前中国经济面临下行压力加大的情况。在这个背景下，许多人担心，如此外部环境是否会导致下岗失业增多？近日，记者就相关热点问题，采访了对外经济贸易大学劳动与社会保障系主任李长安教授。他告诉记者，今年我国不会出现失业骤增现象，中国的就业局势总体稳定，即使从国际上看，中国的失业率指标也并不太高。

李长安表示，无论是城镇登记失业率，还是国际通行的调查失业率，相较于其他国家，中国的失业率指标都不太高。比如号称“充分就业”的美国，失业率目前也在5%以上，欧洲有的国家失业率超过10%。在经济下行压力加大的情况下，中国稳定的就业形势首先得益于产业结构的调整。目前，我国的第三产业的比重超过50%，服务业对就业作出了很大的贡献。其次，大众创业、万众创新的热潮解决就业效果初显。有关数据显示，全国每天新注册的企业超过1万家。

之前有专家认为，在经济下行压力加大的背景下，有的中小型企业会倒闭，就业岗位随之会受到冲击，而且在国家去产能、去库存的过程中，产能过剩行业的调整可能会波及到几百万人的就业岗位。但是，在李长安看来，从整个宏观经济形势来看，像上世纪90年代末出现的大规模、超过上千万人失业的情况不会出现。因为与上世纪90年代末相比，现在的情况已经发生了很大的变化。

“国家已经采取了不少有效的措施。”李长安对此诠释道，“比如刚才提到的大众创业、万众创新的政策，再比如，在去库存、去产能过程中的内部消化机制。政府通过保企稳岗的方式给予符合条件的企业一定的扶持，许多企业通过技能培训或者转岗等方式，使富余的劳动者能够胜任新的岗位，无需释放进入社会。”

现在的经济增长吸纳就业的能力相比于以前也发生了较大的变化。李长安举例道，过去，GDP每增长1个百分点，可带动100万人左右的就业，而现在GDP每增长1个百分点，则可带动150万人左右的就业。

近年来，我国高校毕业生的数量连年增加，今年高校毕业生的就业依然备受社会各界的关注。“大学生就业难问题不是现在才有的，即使在1999年高校扩招以前，大学生就业也并不容易。1998年教育部公布的直属院校毕业生初次就业率也只有70%左右。”李长安认为，要用动态的眼光看待中国大学生就业问题。

李长安指出，虽然目前我国产业结构的调整暂时还跟不上人才结构的调整，宏观经济形势对大学生的吸纳能力也不太强，但是从国际上看，我国大学生的初次就业率和二次就业率仍处于中上水平。“比如印度的大学生初次就业率不到50%，而我国的大学生初次就业率为70%左右、二次就业率则超过了90%。”

对于2015年掀起的大众创业、万众创新热潮，李长安对此表示肯定。“往年，我国的大学生创业率仅为1%到2%，我相信2015年大学生创业的比例肯定会比往年高。”他举例说，他所在的学院便有两名学生休学创业，而且创办的企业运行良好。“这股热潮很好地激发了大学生创业的积极性和潜能，对于增加大学生的社会实践经历，提高大学生的素质有着极大的作用。”

“其实，我们会发现，现在要找一份工作并不难。”李长安告诉记者，现在不少企业四处张贴着招聘广告，从沿海地区到内陆城市，不少地区都出现了不同程度的“招工难”现象。“我们要保障劳动者的体面就业，维护劳动者的合法权益，而提高就业质量是目前就业工作的当务之急。”