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【社论】多校划片仍是权宜之计
教育部最近发出通知,在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,要根据实际情况,积极稳妥采取多校划片,将热点小学、初中分散至每个片区,确保各片区之间大致均衡。
在多校划片之前,为防止小学初中入学中的权力腐败,很多地方先后实行“划片入学”,即按照就近入学原则,依街道、路段、门牌号、村组等,为每一学龄儿童划定对口小学和初中就读。
“划片入学”在一定程度上平抑了权力介入入学的恶性竞争。但是在教育资源配置不均衡的地方,在热门小学和初中周边的划片范围之内,又形成了“学区房”。在孩子入学问题上,可谓阻隔了权力干扰,很快又出现金钱驱动。
“多校划片”看起来是治理“学区房”怪相的有力手段,其道理并不复杂,因为哪怕你买了某一个非常靠近某个热门学校的房子,能不能保证进入该学校,要看随机派位时运气是否足够好。因此有人形象地说:“过去是拼条子,现在是拼票子,将来是拼手气。”
只有对高度不确定的事,人们才乞灵于运气。孩子教育对一个家庭来说是一件大事,如果把这件大事放在运气之上,荒唐性可想而知。此外,“单校划片”相对而言比较简单,一目了然,权力要介入,上下其手并不容易,而“多校划片”虽则仍是随机派位,但是需要考虑的因素如果多而复杂,腐败空间无形加大;况且,“多校划片”势必拉长一些学生上下学的距离;而且可以预见,如果划入薄弱学校,为“保险”起见,家庭将不得不在课外补习中,投入更多的时间和金钱。
因此“多校划片”只是缓解教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的权宜之计,是不得已而为之,而非长久之策。真正的长久之计,仍是教育资源的均等化。
今天无论是择校也好,学区房也罢,起因均是由教育资源分配不均。而教育资源分配不均,根本上讲,是相当一段时间以来教育投入严重不足,教育不仅硬件差,更重要的是不能吸引优秀人才进入教师行列,优秀教师成为更稀缺的资源。随着政府财力充裕,现在很多学校硬件设施已经在追赶世界先进水平,一些优秀人才正在进入教师行列。但教育事业所遭受的“五劳七伤”,非短期所能疗救。当务之急,仍是在提升教育水准基础上,加大教育资源公平分配的力度。
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