王毅开启今年首次美国行，或将布局今年中美关系重大事件

就在南海问题不断发酵、朝鲜问题悬而未决的背景下，中国外交部长王毅开启了他的2016年首次访美之行。

2月22日，外交部发言人华春莹宣布，应美国国务卿克里邀请，外交部长王毅将于2月23日至25日对美国进行正式访问。据路透社报道，王毅将与美国国务卿克里（John Kerry）、国防部长卡特（Ashton Carter）、总统国家安全事务助理苏珊·赖斯（Susan Rice）以及相关的奥巴马政府高级官员举行会谈。

“我们希望双方通过这次访问规划安排好2016年中美双边高层交往及机制性对话，讨论深化各领域务实合作，建设性处理敏感问题，推动中美关系持续健康稳定发展。”华春莹说。

值得注意的是，就在同一场外交部新闻发布会上，华春莹还就朝鲜半岛局势，美国可能同韩国部署“萨德”系统、中美南海问题沟通、南海“非军事化”、台海问题做出相关回应，并透露王毅访美将就朝鲜问题深入交换意见、并就南海问题向美方重申中国立场。

“王毅外长此行访美，与美方会谈的重点有两方面。一方面是谈热点议题，包括南海问题、朝鲜半岛问题还有台海问题，另外一方面是为今年中美关系重大事件做安排，比如3月底-4月初将在美国举行的核安全峰会，9月上旬在杭州召开的G20峰会，以及今年11月在秘鲁召开的APEC会议，此外，中美还会就一些常规对话，比如中美战略与经济对话、人文高层对话进行讨论。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说。

对于中美双方在热点议题的讨论，有外媒评论称，由于中美双方对这两个问题的立场差异较大，中美或将掀起一场交锋。金灿荣告诉澎湃新闻，他并不认同这样的说法。“尽管中美在南海问题上分歧依旧，但是在朝鲜问题上，中美是有进展的，中美将就安理会制裁朝鲜决议达成一致。”他说。

南海分歧依旧

近日，美国媒体报道称中国在南海西沙群岛的永兴岛上部署了2部8枚红旗-9地空导弹及雷达。华春莹表示，面对美国对中国在南海“军事化”的怀疑，王毅此行访美将进一步澄清外界质疑的南海“军事化”行动，并就南海问题再次表达中方立场。“中方将就南海问题向美方传递这样的信息：即美国不是南海争议的当事方，南海问题不是也不应该是中美之间的问题。希望美方恪守对有关领土主权争议不持立场的承诺，停止炒作南海问题、渲染紧张气氛，为地区和平稳定发挥建设性作用，而不是相反。”她说。

金灿荣分析，中美在南海问题上的立场不同，分歧依旧，可能会在访问中出现“各说各话”的情况。

就在王毅到访前，美国国务院发言人唐纳（Mark Toner）于22日明确表示，美国希望中国立即停止在南海的军事化行动。美国海军第七舰队司令约瑟夫·奥肯（Joseph Aucoin）于22日在澳大利亚访问时表示, 中国在永兴岛上部署导弹改变不了美国将继续进行“自由飞越和航行”。

华春莹回应称，美方老拿“军事化”说事，美方是在刻意混淆概念。“中国在自己的领土上部署必要的国土防卫设施，与美国在夏威夷布防没有任何本质上的不同。美国舰机常年对本地区国家进行频密抵近侦察，而且次数逐年增长，加剧了南海紧张局势，才是在南海搞军事化的最大诱因。”她说。

或就安理会制裁朝鲜达成共识

今年1月，朝鲜进行核试验，2月，朝鲜发射“光明星4号”卫星，数小时后，美国和韩国就发布联合声明称，针对朝鲜第四次核试验和发射远程火箭等战略挑衅，将就在朝鲜半岛部署萨德反导系统举行正式会谈。

关于朝鲜半岛核问题，华春莹表示，“近来中美双方就这一问题保持了密切沟通与协调。相信王毅外长访美期间双方将继续深入交换意见。”

“在半岛核问题上，中方的态度十分明确，即坚持朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话谈判和平解决问题。在朝鲜进行核试验和发射卫星后，中国支持联合国安理会通过新的有力的对朝决议。同时呼吁各方避免采取加剧半岛局势紧张的行动。”她说。

对于联合国安理会制定针对朝鲜第四次核试验和发射卫星的制裁新决议，金灿荣认为，王毅访美，中美双方将共同就安理会制裁进行沟通与确认，进而达成共识，预计这次访问后联合国将会颁布对朝制裁协议。

另一方面，中国曾对美国可能在韩国部署“萨德”系统的动向表示严重关切。但金灿荣分析称，在“萨德”系统部署问题上，通过中美双方的沟通，也会得到一定缓和。

此前，王毅以“项庄舞剑意在沛公”点明美国的“司马昭之心”，并提出朝鲜半岛局势的三条底线：第一，不管什么情况下，半岛都不能有核，无论是北方还是南方，无论是自己制造，还是引进部署；第二，不能用武力解决问题，那将使半岛生战、生乱，中国不会允许；第三，中国自身的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。

谈台海：重申双方立场

台海问题或也是王毅访美期间探讨的问题。金灿荣告诉澎湃新闻，中美双方已达成对台海问题的基本共识，此次中美讨论台海问题，中国或会再重申一下立场。

今年年初，台湾地区举行了领导人选举，民进党候选人蔡英文胜选，台湾地区的政治形势发生了变化。华春莹表示，台湾问题是中美关系中最重要最敏感的问题。美方应该恪守坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对“台独”的承诺，不向“台独”势力发出错误信号，以实际行动支持两岸关系和平发展。

面对2016年台湾“大选”后可能出现的两岸变局，中美外交互动颇为频繁、美国方面派国务院现任及卸任官员奔走两岸，传递美方讯息，保持台海问题的磋商，美国副国务卿布林肯（Antony Blinken）已来华访问2次，克里也于1月访问中国，就朝核问题、南海问题、台海问题等进行协商， 王毅在克里访华时强调“台湾问题是影响中美关系的核心问题”。无论台湾岛内局势发生什么变化，大陆和台湾同属一个中国的基本事实都没有改变，也不会改变。克里随后也表态，称“既然台湾刚刚举行完大选，一个新的党派赢得选举，美国重申一直以中美三个联合公报作为政策基础，致力于一个中国政策，不支持‘台湾独立’，支持海峡两岸继续保持对话”。