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皮凯蒂评美国大选:多数选民希望恢复平等主义传统
我们应当如何解读“社会主义者”总统候选人伯尼·桑德斯在美国大选预选中不可思议的胜利?这位佛蒙特州的参议员目前在50岁以下的倾向民主党的选民中支持率已经超过了希拉里·克林顿,而希拉里之所以能在民意调查中领先完全依靠老一辈选民的支持。
由于同时面对来自希拉里的宣传机器和主流媒体的保守主义压力,桑德斯或许不能在这场竞赛中获胜。但是,现在的情形揭示了这样一个事实:另一个“桑德斯”——或许更年轻且肤色没那么白——在不久的将来会赢得美国的总统大选,从而改变这个国家的面孔。从很多方面来看,我们正在见证这个由罗纳德·里根在1980年代的选举中获胜所开启的政治意识形态周期的终结。
让我们快速回顾一下。从1930年代到1970年代,美国一直奋战在制定实施一系列旨在减少社会不平等的野心勃勃的政策的最前线。部分原因是为了避免和当时被视为极不平等的旧欧洲有任何相似之处,后者与美国民主精神背道而驰,美国在战争间期创造了高度累进的所得税和地产税,并制定了从未在大西洋另一侧使用过的财政累进标准。从1930年到1980年——在半个美国——最高的所得税税率达到82%(适用于年收入一百万美元以上),1940年代到1960年代的顶峰时期(从罗斯福时期到肯尼迪时期)达到91%,甚至在里根当选的1980年代仍然高达70%。
这种政策完全没有影响战后美国经济的强劲增长,自然是因为在给超级经理们发一百万的薪水就足够的情况下,发一千万也没太大意义。地产税同样也是累进制的,几十年间适用于最大量财富的税率在70%-80%(在法国、德国这一税率从未超过30%-40%),极大地降低了美国资本的集中化,且没有欧洲不得不面对的破坏和战争。
神秘资本主义
在1930年代,早在欧洲诸国跟上之前,美国也已经设立了联邦最低工资。1960年代末的标准是每小时10美元(按2016年美元价格换算),是迄今为止最高的。
所有这一切都在几乎零失业率的情况下实行的,得益于当时的累进标准和教育体系。也就是这个时期,美国终止了在南部仍然存在的不民主的合法种族歧视,并推出新的社会政策。
所有这些改变激起了强烈反对,尤其是在金融精英和白人选民的反动外围之中。由于在越南战争中受辱,1970年代的美国愈发担忧二战的失败者们(以德国和日本为首)正在全速追击。美国同时也遭到石油危机、通货膨胀和未能与物价指数挂钩的税率的冲击。在多重挫折的波浪中,里根在1980年代凭借着一个致力于重建一种据说曾经存在过的神秘的资本主义的项目当选。
新项目的高潮是1986年的税制改革,这次改革结束了实施长达半个世纪的累进税收系统并且将最高收入适用的税率降到了28%。
民主党人在克林顿(1992-2000年)和奥巴马(2008-2016年)的任期中从未真正挑战过这一选择,税率被稳定在40%左右(是1930-1980年间平均标准的一半)。这触发了不平等的爆发和部分人群不可思议的高薪,以及大多数美国人收入的不景气——所有这些都伴随着低增长(需要一提的是美国经济的增长率仍然多少高于欧洲,由于旧欧洲还陷在其他困境的泥淖中。)
渐进议程
里根也决定冻结联邦最低工资水平标准,这一标准从1980年代开始慢慢地但确凿地被通货膨胀所侵蚀(2016年仅略高于每小时7美元,而1969年接近每小时11美元)。再一次,这个新的政治意识形态体制在克林顿和奥巴马的任期中仅仅是被缓和了。
桑德斯的成功揭示了大多数美国人厌倦了上升的不平等和这些所谓的政治变革,而想要同时复兴渐进议程和美国的平等主义传统。2008年在医疗保险等议题上和奥巴马坚决抗争的希拉里·克林顿,如今表现得像是要维持现状,只是里根-克林顿-奥巴马政体的又一个继承人。
桑德斯清楚地表示他希望恢复累进税制和更高的最低工资(每小时15美元)。对此他还加入了免费医疗和高等教育,这个国家的教育不平等已经到了前所未有的程度,突出了大多数美国人和发表着安慰人心的精英化致辞的体系中的获胜者之间的巨大鸿沟。
与此同时,共和党陷入了超民族主义、反移民和反穆斯林的叙述之中(尽管穆斯林在美国国内并不是强大的宗教力量),以及对富有的白人积聚的财富的无限赞颂。里根和布什的任期内委任的大法官提高了所有私人资本的政治影响力的合法限度,导致像桑德斯这样的候选人的任务更为复杂。
然而,新形式的政治动员和众筹能够获胜并将美国推入新的政治周期。我们距离历史终结的黑暗预言还远着。
(本文于2016年2月14日首发于法国《世界报》,原文链接:http://piketty.blog.lemonde.fr/2016/02/15/the-rise-of-sanders/?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter#xtor=RSS-32280322)
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