发改委：中国有能力维持人民币汇率稳定，不会出现“失业潮”

2月17日，国家发展改革委员会召开新闻发布会。会上，发改委新闻发言人赵辰昕表示，中国有能力维持人民币汇率稳定；发改委发言人同时指出，不会出现新一轮“失业潮”。

就发布会上提及的热点问题，澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访了复旦大学经济学院院长张军。张军分析，近期官方对人民币汇率问题的明确回应已经起到作用，很大程度平复了市场的恐慌情绪，未来人民币汇率对一篮子货币将基本保持稳定。至于就业问题，张军认为，当前中国去产能带来的失业问题并不会比上世纪90年代的“下岗潮”来得严重，当前中国劳动力市场的成熟度和吸纳就业的能力已大幅提升。

谈及2016年的经济政策，张军认为，并不排除决策层对未来政策的表述上会有所改变。在张军看来，适度的刺激仍有必要，以帮助提振市场信心，经济下行阶段不必过分回避“刺激”一词。

美联储表态偏鸽派，对人民币释放利好

对于近期颇受关注的人民币汇率问题，赵辰昕表示，中国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

“我们起码有四个没有变：第一是我国外汇储备第一大国的地位没有变；第二是我国每年较大规模的贸易顺差没有变；第三是人民币国际化稳步推进的态势没有变；第四是人民币汇率双向波动的新常态没有变。”赵辰昕说。

事实上，在今年春节假期临近尾声之际，中国人民银行（央行）行长周小川曾在《财新周刊》的专访中，详细谈及了人民币汇率问题。此举被市场认为是官方明确释放了人民币汇率稳定的信号，在春节后的首个交易日中，人民币对美元汇率随之应声大涨。

对此，张军认为，前段时间人民币的大幅贬值一定程度上与市场的恐慌情绪有关，不少人将人民币贬值误读为中国经济的救命稻草。但此后，官方的几次表态则是明确否定了这一猜测，而市场也随之趋于理性。

至于未来人民币汇率的走势，张军分析，近期美国经济数据不及预期，美联储表态开始偏向鸽派，对于人民币来说是一个利好的信号。“之前，市场对于美联储加息的强烈预期让做空人民币的动作变得很大，但我想现在大家会冷静下来，会意识到继续唱空人民币并不是个有利的选择。”

但张军并不否认，从长期来看，在中国经济下行压力未消除之前，人民币升值的预期依然很弱。未来，人民币汇率依然会有一定程度的上下波动。“但可以确定的是，如果有大的波动，央行是有能力出手干预的。”

本轮去产能导致的就业压力不会大于上世纪90年代

在发布会上，有记者提出，随着经济下行压力的增大，今年是否会面临“下岗潮、失业潮”，煤炭、钢铁行业的去产能是否会引发大批职工下岗？对此，赵辰昕的回答是，不会出现新一轮“失业潮”，并从四方面做了分析：

一是经济稳定发展的基本面没有变；二是统筹推进大众创业、万众创新；三是劳动力市场整体较为活跃，过剩劳动力可顺利实现流动就业；四是党中央国务院高度重视，多措并举做好化解过剩产能职工安置工作。

张军在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时也分析了这一问题，他同样认为，某一个传统行业短期内或许是会有大的影响，但在一个大的环境下，就业会向其他行业转移。

在上世纪90年代，中国也曾一度面临去产能带来失业问题的严峻考验，但最终也平安度过。在张军看来，当前去产能造成的失业问题并不会比上世纪90年代更严重。“现在的劳动力市场比过去更成熟、更灵活，劳动力市场还有能力吸纳这一部分失业人员。”张军说。

张军：不排除进一步释放宽松信号提振市场信心

在本次发布会上，发改委还通报了促投资稳增长工作的进展。发改委透露，今年1月共审批核准固定资产投资项目21个，总投资541亿元。这些项目多为水利和能源领域的基建项目。

虽然，发改委审批核准基建项目的力度不小，但鉴于近期的基础设施投资同比增速持续下滑的情况，业内普遍分析认为，基建项目的落地情况不甚理想。其中，资金问题呗认为是影响基建项目实施进程的主要原因。

然而，央行2月16日最新公布的贷款数据却又释放出了某种新的信号：1月份人民币贷款增加2.51万亿元，同比多增1.04万亿元，不仅显著超过市场预期，更是创下了单月增量历史最高。对此，张军称，尽管单月人民币贷款数额激增的原因可能很复杂，但不排除一种可能：有一大笔钱流入了基建投资领域。在张军看来，基建投资是2016年中国经济增长的一大重要抓手，人民币贷款增加或许预示着大批基建投资项目的资金有了着落，对于稳增长来说是利好。

不过，单月的数据毕竟无法做出过多解读，张军表示，即将召开的全国两会将传递关键的政策信息，以帮助判断未来的经济走势是否会有企稳回升的可能。“并不排除决策层对于未来政策的表述上会有所改变。”张军说。

日前，中国社会科学院学部委员余永定曾明确提出中国有必要出台新刺激政策，此观点立即引发了学界的广泛讨论。

“现在供给侧谈得很多，但在经济下行的阶段，需求侧也是需要强调的。”在张军看来，“刺激”并不是一个应该“谈之色变”的词语，“刺激的度需要合理把握，但也没有必要过分回避刺激。”张军预测，即将召开的全国两会可能会传递出一些新的政策信号，“当下很重要的一点是提振市场信心，我期待会有一些新的政策信号。”