韩国历史教科书风波：“左翼偏向”有损大韩民国正统性？

在2015年韩国的话题新闻中，关于历史教科书国订化即由国家组织编写和发行中学历史教科书的新闻持续了很长一段时间，成为全民都非常关注的话题，甚至还因此话题发生了反对教科书国订化的示威游行。那么历史教科书的国订化为什么在韩国会引起如此的轩然大波呢？

1948年大韩民国政府成立后，在相当长的一段时间里，中学历史（或称国史）教科书一直采取审订制和认可制。所谓审订制就是由各界人士或机构编写的中学历史教科书其内容、编写体例等需经过国家教育主管部门（文教部或教育部）的审查，审查合格后方可作为教科书使用，各学校可根据实际情况选择合适的教科书进行教学；而所谓认可制就是各界人士或机构编写的教科书或教学辅助用书需经国家教育部门的认可方可使用。与审订制相比，认可制更加宽松，教育主管部门一般不会对书籍的内容进行详细的审查，因此也可以视作备案制。认可制主要适用于教学辅助用书，而教科书则大多采用审订制。

1972年10月17日，韩国总统朴正熙宣布全国实施戒严，实行维新政治，这在韩国历史上被称为十月维新。在维新政治体制下，朴正熙提出要强化中学的历史教育，培养有国民意识的即爱族和爱国精神的公民。当时的文教部根据这一指示，提出初中和高中的历史教科书实行国订制，用统一的教材对学生进行历史教育。尽管文教部的这种决定遭到了各界的反对，甚至连政府主导组织的历史教育强化委员会内部也有人反对，但历史教科书的国订化政策还是得以实施。历史教科书国订化的政策一直到2002年才发生改变。

其实从80年代初开始，随着“汉城之春”后韩国各界要求民主的呼声不断高涨，韩国历史学界也随之发生了变化，出现了所谓的进步史学，简单地说就是具有左翼倾向的史学研究。以前被视为禁忌的课题如俄国十月革命对韩国的影响、韩国社会主义者的反日运动、朝鲜共产党等的研究取得较大的进展，从事这些课题的历史学者要求改变目前的历史教科书的国定政策，把史学界的新的研究成果反映到教科书中。尽管存在着这种呼声，韩国中学历史教科书国订化政策的改变到了2002年金大中政府时期才得以改变。

2002年7月，韩国教育部发布了新的中学课程标准，在这一课程标准中，关于历史教科书的政策发生了变化，即高中阶段的韩国近现代史教科书由国订制改为审订制。按照这一标准，从2004年开始各高中便根据实际情况选择不同出版社出版的历史教科书进行教学。但是这一过程并不是很顺利，一些新的教科书面世不久就被指具有左翼“偏向”，有“亲北容共”的嫌疑，各种媒体对新的历史教科书的批评也不断出现。尽管如此，历史教科书的编写和发行制度的改革还是在稳步推进。即高中阶段的韩国近现代史教科书实行审订制之后，2011年韩国历史教科书全面实行了审订制。

中学历史教科书全面实行审订制后，2013年8月韩国教育部公布了中学历史教科书的审订结果，通过审订的初中历史教科书有8种16册，高中韩国史教科书有8种8册，另外还有高中阶段的世界史教科书4种4册。在这些通过审订的教科书特别是高中阶段的韩国史教科书中，绝大部分被视为有“左翼偏向”，而各高中选定的结果令一些保守倾向的政党、团体和认识以及和媒体感到不安。

目前韩国高中韩国史教科书共有8种，按照韩国的分法“进步•左翼”倾向的有5种，分别是未来恩、非常教育、斗山东亚、天才教育和金星出版等出版社出版的高中历史教科书，被视为持中间立场的是知学社和利贝尔出版社的高中教科书，教学社的高中历史教科书则被视为保守倾向浓厚。高中历史教科书实行审订制之后，“进步•左倾”的历史教科书就开始受到各地高中教师和学生的欢迎。曾被视为“进步•左倾”历史教科书“始祖”的金星出版社韩国近现代史教科书在2007年至2009年被50%以上的高中选用。2011年历史教科书全面实行审订制后，“进步•左翼”倾向的历史教科书的风头更劲。2013年12月，各高中选择韩国史教科书的结果揭晓。89.2%的高中选择了“进步•左翼”倾向的历史教科书，10.6%的学校选择持中间立场的历史教科书，只有0.2%学校选择了保守倾向的高中历史教科书。从学校的数量来看，选择“进步•左翼”倾向历史教科书的高中有2050所，选择中间立场历史教科书的有232所高中，只有3所高中选择了保守倾向的历史教科书即教学社出版的高中韩国史教科书。即便是同为“进步•左翼”倾向的历史教科书，其所“占领”的学校数目也存在着很大的差异。其中最受欢迎的是未来恩出版社的韩国史教科书，选择这教科书的高中达759所之多，选择同为“进步•左翼”倾向的斗山东亚出版社的历史教科书高中只有81所。这一结果让保守势力坐不住了，对新版历史教科书内容的批判一时占据了各大媒体的主要版面，关于新版历史教科书的争论日趋激烈，媒体甚至用“教科书战争”、“历史战争”、“内战”等字眼来描述这场风波。

那么“进步•左翼”倾向的历史教科书到底哪些内容引起了如此之大的风波呢？

韩国历史教科书的争论主要集中在韩国近现代史方面，在近代史方面主要是反日独立运动的内容，在现代史方面则主要是对大韩民国历史和朝鲜民主主义共和国历史的内容。在反日独立运动方面，这些“进步•左翼”倾向的历史教科书被指用较多的篇幅介绍了在中国东北的游击斗争，特别是1937年6月的普天堡战斗，而对大韩民国临时政府领导的韩国光复军的抗日斗争介绍的较少。在现代史方面，“进步•左翼”倾向的历史教科书被认为在在叙述大韩民国建立和朝鲜民主主义共和国的建立时使用了不同的描述。在叙述大韩民国建立时使用了“大韩民国政府建立”，而在叙述朝鲜民主主义共和国建立时则使用了“朝鲜民主主义共和国建立”的表述。在对大韩民国建立后的历史叙述中，“进步•左翼”倾向的教科书无数次使用了“独裁”的字眼，如金星出版社的《韩国近现代史》在叙述1948年至1987年的大韩民国历史时13次使用了“独裁”的字眼，在叙述朝鲜民主主义共和国的历史时则没有一次使用“独裁”的字眼。诸如此类的问题还很多。韩国的一些学者认为“进步•左翼”倾向的历史教科书的这种表述有损大韩民国的正统性，不利于培养学生的历史观。

“进步•左翼”倾向的历史教科书的叙述内容和大多数高中选择这种教科书的现实使得韩国政府和执政势力开始考虑从政府层面来解决历史教科书的纷争，解决的方法便是实行历史教科书的国订化。早在2013年7、8月间，坊间就开始出现了高中历史教科书国定化的谈论，而政府层面谈及这一话题则是从朴槿惠总统开始。2013年9月17日，朴槿惠总统表示“教科书成为理念之争的场地并不合适”，并指示“检讨纷争反复出现的原因，并制订相应对策”。到了11月，国务总理郑烘原表示“为了正确的历史教育，应该需要统一的国史教科书。有必要就教科书国定化问题展开讨论。”各高中选定历史教科书的结果出炉后，执政党即新世界党内部开始认真地讨论将历史教科书转为国订的问题，政府相关部门和人士也不断就教科书国定化问题发表看法。2014年8月7日，新获任命的教育部长官黄祐吕在人事听证会上表示还没有就教科书转为国定做出决定，接着他话锋一转，说道“对于正在成长的学生来说，不是政权而是国家应该承担起责任，只有用一种（教科书）进行教育 ，才能不埋下会导致国论分裂的种子”。至此，无论是执政党还是政府内部，可以说教科书国订化的方针已经确定，政府相关行政部门页开始积极推进。

历史教科书将实行国订化的消息披露之后，围绕着这一话题的争论不断升温，各种势力纷纷粉墨登场，从自身立场出发或赞成或反对。力主历史教科书应该实行国订化的主要是政府和执政党和一些具有保守倾向的团体，他们的理由是现行教科书具有“左翼偏向”，容易造成国民舆论的分裂。而反对这一计划的主要是历史学者、相关学术团体和全国教职员劳动组合（相当于中国的教育工会），这些学者和团体不仅利用媒体、学术会议等表达反对的意见，甚至还有一写团体组织示威游行，在示威游行中还喊出了现政府下台的口号。反对实行历史教科书国订化的势力认为使用单一的历史教科书不仅会造成学生历史认识的单一化，还会导致政府对历史教课编写的过多干预，在国际上甚至会得到“教育落后的国家”、“实行愚民化的国家”的恶名。一时间，围绕着历史教科书国订化的各种争论成为舆论的中心话题。

2015年11月3日，韩国教育部宣布初中历史教科书和高中的韩国史教科书将由审订制改为国订制，从2017年开始韩国所有的初中生和高中生将使用由国家统一编订的历史教科书。尽管到目前为止韩国国内对历史教科书由审订制改为国订制还存在着严重的意见对立，争论仍在继续，但这一政策基本上不会发生逆转。