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幸福曹杨｜越活越“年轻”普陀的TA有啥“保鲜秘笈”

2021-09-01 18:43

来源：澎湃新闻·澎湃号·湃客

编者按：普陀区曹杨社区是新中国成立后建设的第一个工人新村，今年恰逢建村70年周年。近年来，曹杨社区积极推进落实 “15分钟社区生活圈”项目实施，社区空间品质和居民生活质量不断提高。这个社区为什么会越活越“年轻”？2021空间艺术季将带我们探索TA的“保鲜秘笈”。

SUSAS

越活越“年轻”！

普陀的TA有啥“保鲜秘笈”

曹杨的幸福由来已久

曹杨新村是新中国成立后建设的第一个工人新村，始建于 1951 年。辖区面积 2.14 平方公里，所辖 20 个居民委员会、63 个居民小区，常住人口约 10.6 万人。TA拥有：

全区最大的综合性医院普陀区中心医院；

全区最好的高中曹杨二中；

全区最好的幼儿园上海市实验幼儿园；

还有普陀区文化馆、普陀区开放大学等......

《今天我休息》、《石榴花》、《上海的早晨》等一批影视作品记录的就是曹杨一村的幸福生活。

▲《今天我休息》电影剧照

1952年6月25日，1002户劳模和先进工作者们从年久失修的危房搬进了红瓦白墙、生活设备先进的曹杨新村。超前的建设理念为模范工人提供极具“现代感”的住房环境，还配有交通、医疗、教育、娱乐等配套设施，基本实现了“不用出村就可以解决日常生活的基本需求”。环境与身份的认同感，增强了新村居民的归属感和凝聚力。曹杨，成为“荣耀和光荣”的代名词。

▲曹杨新村旧景

曹杨的现今愈发年轻

近年来，曹杨新村以15分钟社区生活圈“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”为总体目标，打造低碳健康的生活方式、便利共享的空间品质和开放集约的空间格局，让工人新村持续焕发活力。

今天的曹杨新村，各项生活配套和公共服务设施齐全，以兰溪路为轴线、以曹杨商城为中心，邮局、银行、超市等各类便民商业服务网点遍布。区域整体环境优美，拥有花溪路、枣阳路等“上海市林荫道”，绿化总面积逾 55 万平方米，覆盖率 30%以上。2021 年被纳入上海市“十四五”五个全市城市更新示范区之一。让我们一起来看看，都有哪些亮点？

宜居

昔日工人新村的典范，随着时代变迁，与人们的居住需求产生了不小的差距。以曹杨一村为例，一村共有住宅48 幢，1499 户，濒临环浜的三层红瓦小楼掩映在梧桐树影间，景观优美，是曹杨历史最悠久的一片住宅，2004年被评为“上海市第四批优秀历史建筑。

但限于历史条件，一村的住宅是三户合用厨卫。旧住房成套改造的策略坚持保护与传承历史风貌和改善居住质量并重。建筑立面改造既考虑城市整体风貌的延续，又考虑增加了细节的趣味性。房屋内部进行重新分隔、布局，释放房屋内公共空间，使每户均为套内成套。

户外空间环境品质也得到很大提升，小区出入口和围墙改造改善了小区形象，绿化节点增设老年活动区与儿童游戏区，停车经过系统规划改善小区停车难的问题。2021空间艺术季期间，更多的故事将在一村居委会的"一村故事馆"呈现。

▲曹杨旧住房成套改造成果

宜业

曹杨新村倡导办公楼宇复合化利用，解决就业人群的日常需求，实现地块的经济价值与社区价值，提升城市形象。

如武宁路 911 号，发挥地铁站TOD导向的开发模式，建设商办混合高层，配置商业用房，为周边居民及办公园区提供便捷的商业配套服务。

位于曹杨兰溪片区的人民城市客厅，成为集一网通办、政务服务、文化活动、企业服务、青年创业服务为一体的多功能复合公共空间，提供一站式服务，也是街道开展经济协作和招商引资的经济发展中心，指导、服务于辖区内的经济工作。

▲人民城市客厅（左右滑动查看更多）

宜游

曹杨的居民休闲游玩可以不出曹杨，因为有环浜、有公园、有桂巷坊、有几十年养育成的林荫路，今年还辟出一条百禧公园，疫情期间越来越凸显社区休闲环境的珍贵。

曹杨环浜是贯穿整个曹杨新村的景观河道，全长 2.14 公里。15分钟生活圈的重点项目就是正在逐步实现的环浜贯通。通过打通断点，将实现单侧全天候向公众开放；在腹地较宽的区域适当增加休憩区亲水平台，优化植物配置，提高亲水性；改造滨水建筑，通过结建和功能置换等方式设置公共驿站。

环浜历史上有八景，贯通后，还将增设多座步行桥。2021空间艺术季期间，还将在环浜和沿河几座公园内增添公共艺术作品。未来的环浜有几景留待居民去发现！

▲曹杨环浜（左右滑动查看更多）

桂巷路步行街区及周边的曹杨环浜和桥梁形成的桂巷坊是曹杨人的“南京路”。桂巷菜场印刻了几代曹杨人生活的烟火，买个菜聊个天，会会朋友，社区生活就是这样平淡而有滋味。今年桂巷菜场和周边的环浜、桥梁正在整体提升，2021空间艺术季期间还将引入公共艺术，把新菜场打造为美术馆，菜场X美术馆将成为曹杨“漫”生活的新体验。

▲桂巷坊设计效果图

花溪路、兰溪路、棠浦路、桐柏路、枫桥路、杏山路、桂巷路、梅川路、梅岭路、李村路、杨柳青路，几十年前，先辈们在建设曹杨新村时，赠与了曹杨一批美丽的路名。现如今，经过架空线入地，调整人行道铺装，改建口袋公园，调整绿化配置等，美丽道路越来越名副其实了。

▲美丽街区道路空间

如果说环浜和林荫路网是上世纪50年代规划的宝贵遗产，那么百禧公园就是建村70周年之际，给曹杨人创建的休闲新天地。公园原址是一片废弃铁路之上的市场，当市场完成其历史使命，这一片横亘于居民区一侧，北临曹杨路，南接中山北路与环球港相望，长约一公里，平均宽度约达15 米的空间就被释放出来。

在密集的城市内，这样一片宝贵的空间，没有再次商业化利用，而是建了一座复合型的公园广场。改造方案借鉴美国纽约曼哈顿西区高线公园的经验，与两侧街区一体化、分区段、智能化设计，打造兼具历史记忆和现代功能，为居民休闲、娱乐、健身、品读的社区公共活动空间。2021上海城市空间艺术季期间，百禧公园将与市民见面，同时也将在此展示曹杨新村15分钟社区生活圈的建设蓝图。

▲百禧公园设计效果图

宜学

曹杨新村基础教育设施完备，而社区本身就是一座学习的宝库。

曹杨新村村史馆是上海市爱国主义教育基地，经过室内外整体翻新，外立面融入灯光及投影秀，让参观的人们浸润式体验了解最真实的曹杨新村和它不平凡发展历程，接受爱国主义教育和历史文化熏陶，也是更好体现和呈现改革开放的发展成果。

曹杨社区文化活动中心为百姓呈现了焕然一新的舞台，融合人民生活客厅、普陀历史记忆、时尚艺术展示、休闲健身、文化体验等多样化功能，为老百姓提供丰富的文化活动。

疫情影响下，我们发现未来不出家门，依托于互联网，依托于身边设施的终身学习，将成为重要的学习和个人成长方式。位于曹杨新村的普陀区开放大学是普陀区倡导终身教育的实践基地， 2021空间艺术季期间，开放大学将举办探讨终身学习的多场活动。

▲曹杨新村村史馆（左右滑动查看更多）

宜养

打造15分钟社区生活圈，如何便民为老服务，各区都在做探索。普陀区的“片区”模式集综合为老服务中心、社区食堂、儿童之家、文化活动等多功能于一体，疫情期间，又成为了疫苗服务点，这一个个社区内的“ 生活服务中心” 让居民叫好又叫座。

曹杨新村的武宁片区、梅岭北片区分中心，还引入多项 “智慧养老”技术，使老年人跨越了数字的鸿沟，不仅人气旺，还备添温情。比如可刷脸支付的智慧食堂，可体验健康自检、健康管理、健康指导的“一站式”服务的智慧健康小屋等。

数字化洪流下，最令老人烦心的出租车叫车难，在曹杨也有了解决方案。作为全市首家申程出行“一键叫车”服务进社区试点街道，“一键叫车” 服务出行 App 已试点运行，在武宁片区等公共服务设施中设置了十个终端。居民仅需在家门口的“智慧一键叫车屏”前通过“刷脸” 识别信息，就能体验“无感叫车”带来的便捷出行服务。

▲曹杨智慧适老站点与设施（左右滑动查看更多）

人民的街区，人民共建

“保险秘笈”全揭秘

共创治理机制

在15分钟步行范围内打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的社区生活圈，是社区层面城市更新的主要内容。

普陀区政府成立城市更新工作领导小组，由分管副区长牵头，相关委办局、街道分工协作，依托美好生活设计联盟专业设计团队力量，共同推进规划编制。领导小组每两周召开推进会，从整体规划到单项设计进行深入研讨，听取各单位意见，协调解决问题，有针对性的提出建设愿景计划以及解决方案。各重点项目组定期召开例会，专题研究项目推进。

区规划资源局会同曹杨街道、设计团队，每周召开例会推进，通过座谈会、走访、勘察、调研等，征集居民代表、企事业单位等各方诉求和建议。

街道作为具体实施统筹主体，每周召开例会，协同社区居民、社会组织、企业、专业技术人员和各项目实施主体，就项目具体实施方案和建设中的具体问题进行协商。

三个层级的管理机制紧密衔接，形成决策-实施-反馈-再决策-的良性循环。

引入社区规划师，发挥上海同济城市规划设计研究院、同济建筑设计研究院、华建集团、上海园林规划设计院、中国建设科技集团、上海城市规划设计研究院、浦东城市规划设计研究院等美好生活设计联盟单位的作用，为曹杨的城市更新出谋划策。

▲曹杨城市更新专题工作会

共商社区需求

居民的需求如何了解？

围绕“五宜”，街道牵头组织居民全过程参与社区生活圈，通过曹杨街道红色议事厅、人民建议征集点等常设意见征集制度提出需求建议。引入社会组织参与和专业团队共商共议社区治理事宜。

结合规划编制，街道搭建沟通平台，同济大学建筑与城市规划学院等专业团队深入社区，通过“双美讲坛”、座谈会、调研访谈等方式让专家学者、社区规划师与居民群众面对面，精准查找曹杨的在地化服务缺口，切实了解群众实际需求，从而形成社区需求清单：

宜居方面，提出住宅条件有待改善的需求；

宜业方面，提出就业与创业服务机构暂缺；

宜游方面，提出绿地广场总量不足；

宜学方面，提出儿童服务设施覆盖数不够；

宜养方面，提出老人活动设施地理位置不便利等问题。

▲“双美曹杨设计讲坛”系列讲座活动第一场

共谋规划蓝图

结合市、区“十四五发展规划”，区规划资源局会同曹杨街道编制规划。通过盘点资源、用地评估，挖掘空间资源潜力，绘制社区潜力空间地图，勾画了曹杨15分钟社区生活圈“一张蓝图”，制作任务清单，形成项目库和项目包，涵盖五大类项目，共计 191 项。其中，2020 年已竣工或开工 31 项；2021 年计划开工 85 项。

▲曹杨15分钟社区生活圈蓝图

▲曹杨新村鸟瞰图

共建社区家园

街镇会同实施主体，引入社会组织和在地企业、居民群众全过程参与方案设计和实施监督。要让居民参与社区建设，居民看不懂方案怎么办？

一个是技术加持。成套改造工作中，社区单位通过辅助技术，VR 全景导览平台打造线上实景“样板间”，帮助居民更好理解方案、更加方便与设计师沟通方案调整细节。

一个是多做协调。引入有影响力的社会组织，以代理人、组织者、培训者、监督者等各种角色斡旋于复杂的公共事务中，成为创新、治理结构完善过程中不可或缺的一环。

更重要的是专家把关。依靠社区规划师对于项目实施过程中关键环节进行质量把控，从社区规划、项目计划、项目实施一揽子到底，包括任务书制定、方案设计、实施验收，从专业技术角度保障实施品质。例如曹杨一村成套改造和综合修缮项目，同济规划院不仅做好设计，还在调研、征询主管部门意见、听取居民意见、现场沟通解决方案、现场方案草图及色卡选择、现场确认标记等环节全程参与。