方星海：推进碳期货研发，提高我国大宗商品的市场定价影响力

“目前我国已上市94个期货、期权产品，覆盖农产品、有色金属、钢铁、能源、化工、金融等国民经济主要领域，原油期货等9个品种实现对外开放，国际影响力逐渐增强。”9月1日，中国证监会副主席方星海在为2021年中国（郑州）国际期货论坛致辞时作出上述表示。

方星海认为，期货市场作为国家现代金融体系的重要组成部分，发挥积极的作用。期货价格能够迅速反映当前和今后一个时期的供求信息、产业信息和宏观信息，进而为政府决策提供有效参考。比如针对今年以来的大宗商品价格上涨现象，可以通过建立期货模型，预测未来一段时期内市场供需状况、物价走势，研判通胀等潜在风险，为国家宏观调控提供前瞻性信号。

期货交易所要抓住有利时机，助力内需潜力发挥

“随着我国经济持续复苏，我国在世界经济中的地位更加重要，但也面临劳动力供应减少、外部环境复杂多变等诸多挑战。”方星海指出，期货市场要不忘初心，牢记使命，切实发挥好自身在要素资源市场化配置中的积极作用，在建设富有国际竞争力的现代资本市场中找准自己的战略定位。

一是期货市场要成为服务国内大市场、对接内外双循环的国际定价和风险管理平台。期货市场基于自身价格发现和风险管理功能，在服务构建新发展格局方面独具优势。有色金属、油脂油料、聚酯期货价格已成为国内贸易定价基准，原油、铜、PTA等国际化期货品种价格影响力稳步提升。

方星海表示，在此背景下，我国期货交易所要抓住有利时机，利用好国内国际两个市场、两种资源，为我国企业跨境经营打造良好的价格发现和风险管理平台，助力我国超大规模市场优势和巨大内需潜力充分发挥。

二是期货市场要主动服务国家“双碳”目标，为国家绿色发展赋能。实现2030年碳达峰和2060年碳中和是党中央基于建成社会主义现代化强国和构筑人类命运共同体作出的重大战略部署，是我国对国际社会的庄严承诺。

方星海认为，期货市场要发挥自身优势，推动全国碳排放权交易市场的建设和发展，积极推进碳期货研发工作，以公开、连续、前瞻性的碳排放价格，引导全社会合理配置减排资源，帮助实体企业向绿色低碳转型。同时，期货市场要进一步提高新能源产业相关品种的研发能力，为新能源企业提供更多有用好用的风险管理工具，帮助企业稳定经营，支持产业高质量发展。

三是期货市场要成为服务乡村振兴战略的重要力量。“十四五”规划纲要提出，要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。今年6月份，人民银行、银保监会、证监会等六部门联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》，强调要上市更多涉农期货品种，支持农业经营主体利用期货市场开展套期保值，这对我国期货市场服务新时代“三农”提出了更高的要求，也为期货市场创新发展提供了更广阔的空间。

防止过度投机，严防价格操纵

方星海进一步表示，党的十九届五中全会描绘了十四五时期经济社会发展的宏伟蓝图，这对期货市场提出了新的更高要求。“我们要坚持把自身发展纳入构建新发展格局中，统筹考虑和谋划，坚持把促进经济稳定健康放在第一位，扎扎实实办好期货市场自己的事，在实现自身稳健发展的同时，更好服务实体经济高质量发展。”

一是加大市场供给。发挥好期货市场优势，助力建设全国碳排放交易市场，稳慎推进新的商品期货和金融期货品种研发上市。结合我国国内市场规模大的特点，积极研究上市特色农产品期货，促进乡村振兴。稳步扩大优化保险加期货，助力巩固拓展脱贫攻坚城与乡村振兴有效衔接。重视期权产品在风险管理上的作用，推出更多期权产品。

二是提升运行质量。多年实践证明，产业企业参与越充分，相关期货品种运行质量就越高。期货市场要抓住当前时间，加大对下游企业、中小企业的服务力度，鼓励更多大型产业企业参与期货市场，实现期货市场运行质量和产业客户风险管理效果共同提升。多措并举吸引机构投资者，持续优化市场结构，加大制度供给，稳步推进组合保证金业务，建立交易所间结算风险隔离机制，进一步解决重点品种和约连续活跃问题，减少实体企业参与障碍。

三是扩大对外开放。“我们要继续扩大特定开放品种范围，拓展开放模式，更多采用保税交割和现金交割模式，便利国际投资者参与，更加注重制度规则与国际市场的深层次对接，深入推进期货市场制度性开放。”方星海表示，同时要强化与境外监管机构的跨境监管与执法合作，在扩大开放中提高我国大宗商品市场的定价影响力，着力在大豆、棕榈油、 PTA、原油等品种上在亚洲时区率先形成突破。

四是确保市场平稳有序。

方星海说：“近期国家出台了关于依法从严打击证券违法活动的意见，为打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供了重要的制度保障。我们要认真贯彻落实。近些年，我们落实好期现货市场联动监管，防止过度投机，严防价格操纵，维护了期货价格的真实性和公允性，期货市场保持了平稳、活跃、有序的良好态势，为企业管理风险提供工具，为国家宏观经济管理提供参考。我们要继续保持这样的良好局面。”