不少“老虎”政治和腐败问题交织：以经济腐败为政治目的服务

“力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势”。在中央纪委六次全会工作报告中，关于2016年惩治腐败工作的安排和部署，字字斩钉截铁、态度坚决。这是对习近平总书记在中央纪委六次全会重要讲话中“惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬”要求的坚决贯彻落实。

突出惩治重点，实践“四种形态”，坚持挺纪在前，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，狠抓国际追逃追赃……展望新的一年，“打虎”“拍蝇”将继续发力，“境外天网”将越织越密，以利剑高悬的强大威慑，确保不敢腐的目标实现。

“两个没有变”，坚定反腐败斗争信心决心

“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”在中央纪委六次全会上，习近平总书记发表重要讲话，强调惩治腐败要继续“坚持无禁区、全覆盖、零容忍”，为下一步的反腐败斗争定下了总基调。

十八大以来，我们党坚持有腐必惩、有贪必肃，仅2015年，全国纪检监察机关就给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪移送司法机关处理1.4万人。

成效显著，但中央对于党风廉政建设和反腐败斗争形势“依然严峻复杂”的判断并没有变。种种迹象表明，腐败现象蔓延的势头依然存在，全面从严治党任务依然艰巨。

在这样的情况下，“两个没有变”的提出，就显得十分及时和必要。“有力地驳斥了‘反腐停止论’‘反腐转向论’等错误观点，表明我们党将保持既定的力度和势头，继续推进反腐败向纵深发展。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

在“不变”的基础上，中央纪委六次全会进一步提出了“实现不敢腐目标”，这实际上是对惩治腐败工作提出了更高的要求，也是践行“越往后执纪越严”的誓言。真正实现这个目标，意味着惩治腐败形成的强大威慑足以让党员干部心生敬畏、收敛收手。

河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫，国家统计局党组书记、局长王保安……2016年新年伊始，中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目就“重音不断”。从1月4日到26日，已发布35人接受组织调查或受到党纪处分的消息，从一个侧面证明了惩治腐败“力度不减、节奏不变”的要求正在一步步落实。

政治问题和腐败问题交织成为惩治重点

2016年，惩治腐败的重点将指向何方？中央纪委六次全会报告给出了明确的“答案”：党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。

细心的人会注意到，与中央纪委五次全会报告相比，“问题严重”是个新提法。那么，什么样的问题才算严重？从习近平总书记在全会上的讲话精神和全会报告可以读出，违反政治纪律问题首当其冲，尤其是政治问题与经济问题相互渗透，危害尤甚，必须坚持穷追猛打。

翻阅过去一年的“打虎榜”，不少人都是政治问题和腐败问题交织，以经济腐败为政治目的服务。一些腐败分子为了保住并攫取更大经济利益，在政治上有更大的诉求，搞团团伙伙、小圈子，严重危害党和国家政治安全。中央严肃查处周永康、令计划等人的违纪违法问题，不仅消除了党内的重大政治隐患，也时刻提醒广大党员干部，必须把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。展望2016年，各级纪检机关将进一步盯紧搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、利益交换等问题，努力维护党的团结统一，保持党的肌体健康。

在坚持“打虎”的同时，2016年，针对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的“拍蝇”大战也将持续加力。中央纪委六次全会提出，将强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题作为查处重点。国际追逃追赃力度也将继续加大，通过不断深化反腐败国际交流合作，把惩治腐败的天罗地网撒向全球。

执纪审查聚焦纪律，抓早抓小、动辄则咎

“执纪监督要用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，体现政治水平、思想水平。”围绕全会报告提出的这一要求，2016年，各级纪检机关在坚持“打虎”“拍蝇”不手软的同时，将进一步突出执纪特色，坚持挺纪在前。

在刚刚过去的2015年，各级纪检机关积极探索实践，把查办案件规范称为纪律审查，围绕“六项纪律”和五类处置标准科学处置线索，坚持抓早抓小、快查快结，用纪律语言描述违纪行为，用党章党规党纪教育唤醒审查对象，处处体现出纪法分开、纪严于法的工作要求。2016年1月1日，廉洁自律准则和党纪处分条例两部党内法规正式实施，各级纪检机关将以此为利器，进一步转变观念，克服以法代纪的思维定势，更加注重用纪律之尺去衡量党员干部的行为。

面对坚决遏制腐败蔓延势头的目标要求，2016年，各级纪检机关应把实践监督执纪“四种形态”摆上更加突出的位置。一方面严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来；另一方面切实把纪律和规矩挺在前面，让红脸出汗成为常态，经常使用组织处理、党纪处分，坚决把增量遏制住。通过推进标本兼治，最终形成良好的政治生态。

实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了。对一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，对指向性明确的问题要扎实做好初核。审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料，进一步强化不敢、知止的氛围，逐步实现治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的综合效果。