深圳蛇口工业区改革实录：37年后，袁庚在成立纪念日辞世

世上再无袁庚，改革仍在向前。1979年1月31日，是蛇口工业区诞生的日子，而在三十七年后的同一天，“蛇口精神”的缔造者袁庚却与世长辞。

“老人家在同一天离开了，冥冥中不知是否有安排……”招商局蛇口工业区控股股份有限公司副董事长杨天平惋惜地说道。

袁庚是谁？

经济特区是中国大陆改革开放的产物，是以特殊方式开辟的“政策试验田”。谈到经济特区，就要从蛇口谈起，而说到蛇口，就绕不开创建蛇口工业区的改革先锋——袁庚。

袁庚原名欧阳汝山，1917年4月出生于广东省宝安县，是招商局集团原常务副董事长、招商局蛇口工业区和招商银行、平安保险等企业创始人、百年招商局第二次辉煌的主要缔造者、中国改革开放事业的重要探索者。2016年1月31日凌晨3时58分，袁庚因病医治无效，于深圳蛇口逝世，享年99岁。

距今37年前的1979年1月31日，袁庚和交通部副部长彭德清向时任国务院副总理李先念、谷牧汇报在广东建立蛇口工业区的设想，当即得到批准，招商局蛇口工业区从此创立。而这一天被蛇口人认为是蛇口工业区的诞生日。

招商局蛇口工业区是具有中国特色经济特区的雏形，第一个打开国门，对外开放，而袁庚也被誉为中国改革开放实际运作第一人。

“可以说袁老是老百姓心目中最喜欢的老共产党员形象，他有激情、有担当、有谋略、并且绝不贪腐。”杨天平说道。

蛇口工业区三十七年历程

在杨天平看来，蛇口工业区近四十年的发展并不容易，也充满了坎坷。

蛇口，这个总面积11.6平方公里的半岛，位于深圳西部的南头，是珠江入海口的交汇处，与香港隔海相望。借助中国1978年开始的改革开放，从1979年蛇口最初的2.14平方公里“试管”开始，为整个中国的改革提供了一个可供复制的改革样本。

“袁老人虽然走了，但是他的敢想敢干，不断创新的精神会长存。”杨天平说。

1980年3月，袁庚出任蛇口工业区建设指挥部总指挥。在计划经济体制还占据着垄断地位背景下，带领广大的创业者进行蛇口工业区全面的改革探索。

蛇口率先在全国实行了住房制度的改革。1981年，蛇口工业区开始进行住房制度改革，实行职工住房商品化，迈出了全国住房制度改革的第一步。住房商品化解决了职工住房的良性循环问题，职工住房通过商品化的方式能够很好地不断地推出新的住房来满足职工需要，使“住者有其屋”。

不再是干部调配，而是公开自由招聘。1981年8月，蛇口工业区在各重点大学及各地公开招聘人才，大批专业人才汇集蛇口，适应了工业区外向型经济发展的需要。袁庚主张废除干部职务终身制，实行聘用制，受聘干部能上能下，能官能民，职务随时可以调整变动。每个干部的原职务、级别记入本人历史档案，在工业区工作时仅作参考，调离工业区按原职别介绍出去。

职位不再是“铁饭碗”。1983年蛇口从首届管委会成立开始，受聘用干部接受群众的监督，每年由群众投一次信任票。干部聘任制极大地激发了蛇口发展的活力，开创了新中国人事制度改革的先河。

不再是“大锅饭”，而是定额超产奖励。1983年7月，蛇口工业区率先打破平均主义“大锅饭”，实行基本工资加岗位职务工资加浮动工资的工资改革方案，基本奠定了与市场经济相适应的分配制度。蛇口工业区率先在劳动用工上推行劳动合同制，成为中国用工制度方面的一项重大改革。

1984年，蛇口组建了一级地方行政组织——蛇口区管理局，虽隶属深圳，但主要政府领导由工业区产生，并得到了一些市级政府拥有的权力，有相当独立的自治权。

第一家企业自办的股份制银行。1986年袁庚提出引入竞争机制，由蛇口工业区负责、不要国家投资创立一个商业银行的设想。1986年5月，蛇口工业区向中国人民银行提交了关于成立招商银行的申请报告并在三个月后得到批准。 1987年4月8日，在蛇口工业区内部结算中心的基础上，新中国第一家企业股份制的商业银行——招商银行正式成立。

创办第一个股份制保险公司。1987年12月6日，蛇口工业区向中国人民银行递交了《关于合资成立“平安保险公司”的请示报告》。1988年5月27日，新中国第一家由企业创办的商业保险机构——平安保险在蛇口开业。

按照涂俏的《袁庚传》一书，仅从1979年到1984年，蛇口就创造了24项全国第一。

1988年8月14日和16日，国务院主要领导视察蛇口工业区，同意把蛇口经验称为“蛇口模式”。

1992年，邓小平在著名的南巡讲话中曾指出，不改革就是死路一条！不久后，他又说：“深圳的建设速度相当快……深圳蛇口工业区更快。”

在杨天平看来，袁庚是一个大冒险家，但在当时也遭受过不少的非议，比如当时很多人对引入外资不理解，认为红色江山是否变色，如果没有袁老的敢于尝试，也不会有现在的蛇口。

也就在那时，蛇口成了中国最热闹的地方。深圳蛇口工业区曾先后诞生了万科、平安、华为等数个跻身世界500强的大企业。

1988年5月27日，中国第一家股份制保险公司——平安保险在蛇口诞生。现任中国平安集团董事长兼CEO马明哲曾在蛇口工业区劳动人事处作为一名普通干部，负责员工工伤保险等福利，马明哲发现，仅有一家国有保险企业的局面难以满足外资企业对保险的需求。就这样，他开始谋划成立中国第一家股份制保险公司——中国平安。

随后，任正非以及王石也来了。任正非在1987年创立华为；1984年5月30日，“深圳现代科教仪器展销中心”（万科前身）在深圳市工商局正式注册，法人代表为王石，到了1988年开始进入房地产行业，成为国内领先的房地产公司。

据《南方周末》报道，到了1990年代初，蛇口的人均GDP已经达到了5000美元，堪比“亚洲四小龙”。

1992年，75岁的袁庚退休，此后，蛇口逐渐褪去了其先锋特色。进入2000年，蛇口沦为一般性的开发区，2004年，蛇口开发区被撤销。

到了2015年3月，蛇口片区获批进入广东自贸区。

如今，袁庚逝世，这些企业家都在第一时间发布了哀悼。

招商局蛇口与1979

2015年12月30日，经历8个多月的停牌、换购、重组，招商蛇口终于在深圳交易所上市，并获得证监会特批的股票代码“001979”。

招商局蛇口工业区控股有限公司（001979.SZ）吸收合并招商地产A、B股后整体上市，这也是深交所首单A+B股转A股整体上市成功实施的案例。

在招商蛇口上市仪式上，“招商蛇口·致敬1979”几个大字映射出招商局与1979不解的渊源。

招商局集团董事长李建红在上市仪式上表示，股票代码选择001979，就是为了铭记改革开放的成就。同时，百年招商局也以开发蛇口工业区为起点，创造了历史上的第二次辉煌，“招商血脉、蛇口基因”，已积淀成为招商局企业文化的核心。

深圳市委常委、中国（广东）自贸区深圳前海蛇口片区管委会党组书记兼管委会主任田夫表示，蛇口作为中国第一个外向型经济开发区，为中国的改革开放、探索提供了许多有益的经验。招商蛇口上市，是前海蛇囗自贸区发展的阶段性成果。

按照规划，未来招商蛇口致力于成为中国卓越的城市综合开发和运营服务商。

杨天平表示，“对我们来说，我们也还是践行袁老最初的梦想，就是将蛇口建设成为最适合人类生活的地方。未来会更侧重于运营服务商，不断地做好转型。”