断崖式降级又现：江西政协原副主席刘礼祖降为科员，涉苏荣案

1月29日上午10点，中央纪委通报了2015年给予10名中管干部党纪重处分并作出重大职务调整的情况。

在这10名被处分的中管干部中，江西省政协原副主席刘礼祖的处分是最严重的。他被开除党籍，降级为科员。

刘礼祖从副省级干部直接连降7级成为科员的处罚，与2014年7月时任江西省委常委、秘书长赵智勇的处理结果一样。2014年7月，赵智勇因严重违纪，被开除党籍，降级为科员。

澎湃新闻记者（www.thepaper.cn）从多位知情人士处获悉，刘礼祖和赵智勇被连降7级都与江西省原省委书记苏荣一案有关。

在中央纪委宣布刘礼祖被降级的前一周，1月22日下午，鉴于刘礼祖严重违纪，政协江西省第十一届委员会常务委员会第十五次会议决定免去刘礼祖政协江西省第十一届委员会副主席职务、撤销其政协江西省第十一届委员会委员资格，并将在省政协十一届四次会议上书面通报。

而在其被免职前，关于刘礼祖被降级处理的消息早已在江西官场广为流布。澎湃新闻记者在近两个月前就从多个渠道听闻了有关传闻。

1月6日，澎湃新闻记者从江西省政协官网“江西政协新闻网”政协领导一栏发现，江西省政协副主席刘礼祖名字已从“政协领导”一栏撤下。在名字被撤下前，刘礼祖在江西省政协9位副主席中排第八位。

澎湃新闻记者从多位知情人士处获悉，其时，刘礼祖名字从“政协领导”一栏撤下已有20余天，“其名字12月中旬左右就从政协领导一栏撤下”。

对于刘礼祖的突然“被撤名”，1月6日，澎湃新闻记者向江西省政协有关部门问询此事，一位不愿具名的负责人称并不清楚此事，“其名字从领导栏撤下，也不是我们所能决定的”。

刘礼祖最近一次以江西省政协副主席身份公开出席的活动是80余天前到抚州市临川区温泉景区调研。据江西本地媒体报道，2015年10月18日，江西省政协副主席刘礼祖一行调研临川温泉景区，观看沙盘展示，听取景区规划和工作情况汇报，并实地察看景区路网、温泉宾馆和小平池。抚州市政协主席谢发明、临川区政协主席江瑞庆等省、市、区有关领导陪同调研。

而在此次调研活动结束后，刘礼祖就多次缺席江西省政协的重大会议。公开报道显示，刘礼祖出席了2015年的9月23日召开的江西省政协十一届十三次常委会议，但缺席了2015年11月11日召开的江西省政协十一届十四次常委会议和12月24日召开江西省政协十一届第三十五次主席会议。

在1月初，江西官场多位知情官员亦向澎湃新闻证实，江西省政协副主席刘礼祖因涉嫌违纪已被降级处理，不过被降级为何职位，目前尚不清楚。

1月6日，澎湃新闻记者从一位知情人士处获悉，刘礼祖已被免去政协副主席职务，从副省级干部“断崖式”降级为科员。在23天后，1月29日，中央纪委的通报也证实了之前的传闻。

多位知情人士向澎湃新闻透露，刘礼祖被降级处理与时任江西省委书记苏荣力主的一号工程“一大四小”有关。是时，担任江西省林业厅厅长的刘礼祖是“一大四小”工程的主要执行者和操办者。

在苏荣离任江西的前一年，2012年2月，主导“一大四小”工程的省林业厅长刘礼祖突击升任江西省政协副主席，成为江西省罕见的从林业厅长直接升任副省级干部的官员。

“一大四小”是苏荣履新江西时所提出的，当时江西森林覆盖率是全国第二，仅低于福建。国家统计局2006年的统计资料显示，江西森林覆盖率为61.5%，位居全国省、市、自治区第二位，仅次于福建省。

2008年5月8日，刚刚履职江西半年的江西省委书记苏荣出席泰豪论坛，发表了以“深化省情认识加快江西发展”为主题的演讲，在谈到保护江西生态环境时，提出了造林绿化“一大四小”工程建设。

“一大”是指，确保到2010年全省森林覆盖率达到63%；“四小”：一是县城和市府所在地的绿化；二是乡镇政府所在地的绿化；三是农村自然村的绿化；四是基础设施、工业园区和矿山裸露地的绿化。

5个月后，江西省召开了动员大会，决定用4年时间在全省实施“一大四小”工程。从城市到农村，从高速公路到江河渠道，都制定了绿化目标。其中，全省新农村建设试点村、交通干线沿线可视范围内乡村全面绿化，确保“白天不见村庄，晚上不见灯光”。

据《南方周末》此前报道，一场声势浩大的植树绿化运动随即在江西全省铺开。工程一开始，江西省林业厅就抽调三百多名干部组成了100个督导组，深入各地督查指导。而公开资料显示，当年江西全省11个设区城市随即成立了以主要领导为组长的“一大四小”领导小组，从市到县到乡镇，层层签订责任状。

2009年农历正月初七，全省2.3万余名党政官员齐上阵，种下了12.7万株树木。从此，“植树团拜”就成了江西政坛初七这一天的“保留节目”。

“一大四小”工程最初测算总投资约为120亿元，但在工程后期，光2012年一年，江西全省投入造林绿化资金就近110亿元。此前的公开报道显示，江西“一大四小”工程总投入已达225亿元。

斥巨资投入225亿元的“一大四小”工程，在2013年却被中央第八巡视组点名批评，称该绿化工程脱离实际。

中央第八巡视组通报之后，江西省委针对“搞‘一大四小’绿化工程脱离实际”做出了整改工作。首先，全面开展“一大四小”工程建设成效评估。指出，在抓“一大四小”绿化工程实施过程中也存在不少问题，主要表现在：一是存在通道绿化、树种配置、市县考评标准“一刀切”问题。二是存在脱离造林实际安排年度绿化任务、搞“一夜成林、一夜成景”等“好大喜功”问题。三是存在“租田种树”问题。全省租用、征用了不少农地用于绿化，部分租用农地较多的县（市、区）支付租地费用压力很大。四是存在“成活率低”问题，如2008年冬种植的杨树成活率仅81%，有的县成活率不到60%。五是存在虚报年度绿化任务完成面积、虚报工程建设资金投入等“弄虚作假”问题。

江西一位退休正厅级干部向澎湃新闻透露，苏荣家属也插手了“一大四小”工程，苏荣弟弟曾介绍一苗木商人到江西做生意，该苗木商通过“一大四小”赚了5000万，送给苏荣弟弟1000万。刘礼祖作为“一大四小”工程的具体操盘者，苏荣家族亲属非法从这一工程获利，刘礼祖有不可推卸的责任。

公开简历显示，刘礼祖，今年尚未满61岁，出生于1955年7月，是江西宜丰县潭山人。1976年6月加入中国共产党，1978年10月参加工作，中央党校函授学院党政管理专业本科班毕业，中央党校在职研究生学历。政协江西省第十、十一届委员会副主席。

刘礼祖仕途起步于家乡宜丰县潭山镇，1980年7月—1984年12月期间，担任宜丰县潭山、天宝、新庄乡党委副书记、书记。1985年，年仅30岁的刘礼祖被提拔为副处级干部，担任宜丰县县委常委、常务副县长，之后历任奉新县委常委、常务副县长，奉新县委副书记、靖安县委书记、县人大常委会主任；1994年，39岁的刘礼祖跻身副厅级干部，担任抚州地委委员、行署常务副专员、地委副书记；1999年9月—2002年1月，抚州市(地)委副书记、市长(行署专员)；之后又担任江西省经贸委副主任、省中小企业局(乡镇企业局)局长。

2004年3月，刘礼祖调任林业系统，在林业系统任职长达八年之久，从2004年3月—2012年3月，其担任江西省林业厅厅长、党组书记。在担任省林业厅厅长期间，刘礼祖是江西省一号工程“一大四小”工程的主导者之一。

2012年2月，苏荣离开江西前一年，刘礼祖升任江西省政协副主席。

截至目前，刘礼祖成为江西省第三位被降级处理的副省级干部，同时也是十八大后江西被查处的第六位副省级以上干部（陈安众、姚木根、赵智勇、苏荣、许爱民）。

约一年前，2015年2月，时任江西省政协副主席许爱民因严重违纪被开除党籍，降级为副处级非领导干部；2014年7月，时任江西省委常委、秘书长赵智勇因严重违纪，被开除党籍，降级为科员。