票代用假电子机票打时间差赚钱确有可能，携程承认监管有漏洞

电子机票如果只有预订号，而缺少乘客改名和电子票号，可能会是假票？

日前曝光携程“假机票”事件的网友李淼再发微信文章，提出缺少这两项内容的电子机票，可能是机票代理商编造的假机票，先行出售给旅客，到飞机起飞前再捡漏用低价买真票，以赚取差价。1月14日，民航界多名业内人士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）证实，确实存在这种可能，但也有例外存在。

李淼的新文章中还提及，上述灰色手段是携程等在线旅行平台上存在的一个潜规则。

而在一连被曝两起“假机票”事件后，携程于1月13日傍晚再度发表声明，承认平台对供应商监管有漏洞；并承诺对于供应商不录入GDS全球机票分销系统的机票，携程全部进行人工核验，以保证供应商无法将违规机票混入其机票销售平台。

此外，携程还会严格执行对违规供应商的处罚力度，第一次发现，强制下线整顿，第二次发现，立即停止合作。

澎湃新闻了解到，针对屡屡发生的机票网络平台或机票代理商侵犯乘客利益，甚至售卖虚假机票等行为，中国航空运输协会（简称“中航协”）下属的航空运输销售代理分会曾于2015年12月31日专门发文，要求各网络机票平台、机票代理商等不得违规。

网友：机票代理拖延成交等降价

此前，曝光携程“假机票”事件的网友李淼再发微信文章。他以朋友和自身消费经历认为，一些机票平台及代理商内部存在大量拖延成交、伪造票号的现象，这些灰色手段也成为OTA（在线旅行社）行业的潜规则。

他认为，携程等OTA平台往往通过出售“非正常机票”赚取利润，使乘客承担出行风险。他以自己遭遇的“非正常出票”为例解释称，航空公司的“正常出票”在出票电子订单记录中至少应包含以下三项内容：航司预订号、乘客姓名以及电子票号。而“非正常出票”往往缺少后两项。他认为，缺少的原因是在携程（澎湃注：或机票代理商，下同）发送“出票订单”信息时，这些机票事实上并未成交。

业内人士1月14日告诉澎湃新闻记者，国航、南航等航空公司正常出票的确包含航司预订号、乘客姓名以及电子票号。但也有例外，如春秋航空基本采用直销方式，定完票后是有一个6位的英文字母订单号，如果是官网注册用户可以直接在APP系统看到，如果不是注册用户，电话预定的，也可以通过官网下的客票验真服务查询。

李淼称，“正常机票”经电子付款，随即订单与付款信息到达航空公司，再由航空公司返回电子票号。而“非正常出票”则只是网络机票平台（或机票代理商）给客户开具的一味“定心丸”，此时航空公司并未收到任何订票信息和票款。网络机票平台（或代理商）自行编码一串票号，待临近航班起飞时，再为用户购票。乘客不加留意很难发现，此前接收到的“电子票”与航空公司出具的票号并不一致。

民航业内人士告诉澎湃新闻记者，在没有电子客票前，代理商采取开具“鸳鸯票”，给航空公司的和给旅客的价格不一，或开虚假行程单。电子客票出来之后，代理商给旅客出具与实际情况不符的行程单，以赚取更多利润。这种情况之前还比较多，管理部门也进行过处罚。至于现在网络机票平台（或代理商）先收取客户机票款，自行编码一串票号，待临近航班起飞时，再为用户购票已赚取差价，这在技术上还是可以做到的，因为客户自己不可能进入到航空公司的系统中去查询自己购买的机票价格。

上述人士表示，还有的代理商会在低价时，向航空公司订购很多座位，其中甚至有的是假的。旅客订票时，就加价卖给旅客，如果遇到是假的，旅客就上不了飞机。现在很多旅客也想购买低价票，但如果购买的机票比航空公司官网上的价格低很多，这里面肯定是有原因的，旅客自己也需要小心，必要时可直接向航空公司咨询。

李淼认为，一些网络机票平台或代理商不顾用户乘不上飞机的风险，目的就为了赚取“非正常机票”带来的超高利润。航班机票价格经常由于上座率不足而下调，拖延越久，下调几率越高，时间成为携程等OTA获取利润的筹码，用户支付票价与延后购买票价之间的差额创造了盈利空间。

他还表示，如果未实际出票，恰又赶上乘客因事耽误没赶上航班，这些平台或代理商就可以“退改签”的名义，将票款的相当一部分占为己有，因为这笔票款并未进入航空公司的账户；如果事后发现机票价格更高，个别平台或代理商甚至不顾乘客利益，以“机票售完”名义将机票款项退还给客户。

李淼表示，网友ttdz因购买携程供应商买卖积分换来的机票被航空公司拒载，事实上也是一些平台和机票代理商用不规范手段赚取利润的方法之一。

携程：承认存在监管漏洞

针对一连被曝两起“假机票”事件，携程于1月13日傍晚发出“调查通报”称，原因出在个别供应商非正规出票。在给用户致歉的同时，携程表示今后将严格审查内部管理流程，尽力解决所有会给旅客出行带来影响的问题与隐患，进一步加强对供应商的监管力度。

携程平台上共有1000多家合作票台，供应商（即各级代理）出票量占平台总出票量的50%以上。携程承认，虽然一向重视供应商管理，一直明确哪些出票行为属于违规，并制定了严格的处罚措施与淘汰准入机制，但仍有漏洞。例如，一些做不到在规定时间内出票的供应商，采取“先用个假票号应付，等实际出票后再补录”等不合规方法，躲避携程的监管。还有个别供应商在利益驱使下明知故犯，违规出票损害了旅客权益。

机票代理商为何能编造假票号而不被网络平台及航空公司发现？

一名机票网络平台的业内人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，根据中航协等有关管理方的要求，航空公司、机票代理商、机票网络平台等参与机票销售的各方，机票销售都应该在GDS全球机票分销系统进行，“这个系统是一个相对智能、独立的系统，如果是在这个系统中进行的机票销售，积分买卖机票、虚假订票号都能被清晰识别出来。”

上述业内人士指出，但由于各种原因，部分供应商的机票不会录入GDS全球机票分销系统，导致一些机票网络平台、各航空公司无法实时自动监控到这些票号的状况。

携程表示，对于部分供应商未进入GDS系统的机票，携程之前采用人工抽验的方式审查。由于是按一定比例抽验，难免会有一些供应商违规出售及不合规出售的机票，无法被监测到，这些机票给旅客出行造成了影响。

在1月13日的“调查通报”中，携程承诺，对目前尚不能自动监控票号状态的供应商机票，携程将全部进行人工核验，确保合规，从源头上杜绝供应商违规。同时，会加强风控管理，从财务流程上对供应商给予约束。此外，携程还会严格执行对违规供应商的处罚力度，第一次发现，强制下线整顿，第二次发现，立即停止合作。

中航协：已发文要求网络机票平台

针对屡屡发生的机票网络平台或机票代理商侵犯乘客利益，甚至售卖虚假机票等行为，中国航空运输协会（简称“中航协”）下属的航空运输销售代理分会于2015年12月31日专门发文，要求各网络机票平台、机票代理商等不得违规。

该文件称，各网络机票平台、机票代理商等，应严格执行《航空运输电子客票行程单管理办法（暂行）》的规定，不得向消费者开具虚假行程单。各网络机票平台，要严格核查供应商的代理资质，并通过技术手段监督代理商在机票销售中严格执行航空公司机票的价格规定和使用条件，禁止代理企业销售价格与使用条件不相符的机票，对存在恶意违规的代理企业要坚决进行清理，对消费者的投诉要及时妥善处理。

根据该文件，各网络机票平台要加强对代理企业的监控和管理，对消费者通过平台购买机票中发生的问题要先行承担责任，确保消费者权益得以保证。销售代理企业要加强对员工的管理和业务培训，严格执行国家法令和行业规定，坚决杜绝侵害航空公司和消费者权益的现象发生。

中航协航空运输销售代理分会同时要求，客运销售代理企业在销售客票时，须严格按照航空公司客票的价格和使用条件执行，严禁加价销售；消费者提出改期、退票等要求时，应按消费者意愿和航空公司规定的机票使用条件为消费者提供相应服务，严禁以捆绑销售的形式篡改机票使用条件。客运销售代理企业在销售客票时，须在定座记录中留存消费者的手机号码或其他联系方式。航班发生变更或延误时，应负责按照航空公司规定及时将航班变更信息通知消费者。

中航协销售代理分会表示，对于违规的机票网络票平台和机票代理企业，将依据《航空运输销售代理企业监督管理办法（试行）》，联合政府主管部门和航空公司，共同对违规销售代理企业予以严肃处理。