长三角议事厅·周报｜临港新片区产城融合，还缺什么

8月20日，临港新片区迎来正式揭牌两周年，回顾两年来的建设成就，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称《总体方案》）分解出的任务90%已完成，累计签约项目765个，涉及投资额4478.31亿元。在《总体方案》的指导下，新片区已基本形成以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系框架，投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通各取得一系列突破成果。

《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》提出，到2025年，将聚焦临港新片区产城融合区，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，区域创造力和竞争力显著增强，初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区；初步建成最现代、最生态、最便利、最具活力、最具特色的独立综合性节点滨海城市等目标。

产城融合发展是指产业、城镇、企业、人四者之间依靠土地和交通等基本要素而形成的相互作用、相互联系的区域创新网络系统，是生产功能（产业性）、生活功能（宜居性）和生态功能（可持续性）高度协调的空间融合体系。临港新片区发展不能唯产业经济论，也需要强调城市功能完善，以产促城，以城兴产，合理配置产业要素和生活功能，提升优质公共服务资源，提升临港新片区城市品质和活力，建设成为产城融合的活力临港。

临港新片区成立两年来，产业快速发展的同时城市生活功能也在逐步完善。根据临港新片区“十四五”规划，截至2020年底，上海明珠小学等优质基础教育资源逐步集聚，上海电力大学等高校入驻，各级各类学校达到47所。上海中学东校等26所学校已启动建设。商业设施建筑面积达到45万平方米，实现居民居住区商业配套覆盖。

人是产业发展和城市存在的核心要素，实现产城融合首先要促进城市人力资本的集聚。临港新片区“十三五”规划提出，截至2020年常住人口达到45万左右，“十四五”规划提出，2025年常住人口达到80万左右。按照规划，在“十四五”期间，年均增加常住人口7万，而另据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国土空间总体规划（2019-2035年）》，到2035年，临港新片区常住人口规模要达到250万左右。也就是说，根据规划，从2025年到2035年十年间，临港新片区常住人口从80万增加至250万，年均增加常住人口17万，增幅与“十四五”期间相比，有较大的提升。

城市人力资本的集聚从供给端来看是城市劳动力储备的提高，从需求端来看也能提升城市潜在消费能力。城市活力、创新，离不开人。人才引进不应只停留在规划政策等宏观指导层面，提升临港新片区城市公共服务水平、完善临港新片区生活功能和生态功能也是需要修炼的“内功”。以产城融合的活力临港姿态助力临港新片区建设发展再上新的台阶。

长三角

沪苏浙皖主要领导召开长三角一体化推进视频会

8月20日，长三角三省一市主要负责同志召开专题视频会议，会议围绕深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，研究确定区域经济高质量发展、科技创新共同体建设、高水平改革开放、夯实长三角地区绿色发展基础、提升基础设施互联互通水平、促进基本服务便利共享、增强欠发达区域高质量发展动能以及推进长三角生态绿色一体化示范区建设作为长三角一体化发展重点协同深化事项。（来源：中安在线）

生态低碳

湖州发布绿色低碳生活指数报告

8月13日下午，湖州市举行绿色低碳生活指数报告发布仪式暨生活方式绿色化专家论坛，正式对外发布绿色低碳生活指数报告。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，湖州率先在全国探索绿色低碳生活指数，对全国生态文明建设起到了指导作用，具有重要的参考价值。（来源：杭州日报）

交流协作

浙江省代表团赴新疆学习考察

8月17日至19日，浙江省委书记、省人大常委会主任袁家军率省代表团赴新疆学习考察，对接新发展阶段浙新对口支援和交流合作工作。考察学习期间，两省领导看望了浙江援疆干部人才、在新浙商代表等，并向其表示慰问和敬意。（来源：浙江日报）

上海市政府与中国联通在沪签署“十四五”战略合作协议

近日，上海市政府与中国联通签署“十四五”战略合作协议。根据协议，双方将共同围绕提升信息基础设施能级、加快构建高等级计算能力、数字化转型场景应用、数据要素开放共享、数字技术供给能力等方面深化合作对接，为上海打造全球信息通信枢纽、建设具有世界影响力的国际数字之都提供强有力支撑。（来源：文汇报）

浙江省代表团在青海学习考察

8月16日至17日，浙江省委书记、省人大常委会主任袁家军率浙江省代表团在青海考察对口支援工作，对接新发展阶段对口援青工作。17日上午，两省主要领导在西宁举行见面会，同时举行了浙江·青海深化能源战略合作项目签约仪式。（来源：浙江日报）

上海与中国电信签署战略合作协议

8月20日，上海市政府与中国电信在沪签署“十四五”战略合作协议。根据协议，双方将共同围绕“双千兆宽带城市”能级提升、新一代信息技术研发与成果转化、城市数字化转型场景应用、信息基础设施保障等方面持续加大投入，深化合作对接，为上海提升城市软实力、服务新发展格局提供强有力支撑。（来源：上海发布）

科技创新

上半年安徽创新发展指数持续攀升

8月16号，安徽省统计局发布信息，根据测算，上半年全省创新发展总指数为121.3（以上年为100），比一季度提升1.2个百分点，创新投入不断加强、创新产出成果丰硕。进入2021年以来，安徽省科技创新主要指标保持持续向上的良好势头。（来源：中安在线）

国内首家量子云数据中心在皖启用

近日，中国电信安徽公司和银联商务、中电信量子公司共同举办天翼银商量子云数据中心在合肥正式启用，这也是国内首家成立的量子云数据中心。为积极响应国家双碳战略，该量子云数据机房还尝试引入高密度液冷技术，积极推进绿色数据中心试点建设。（来源：安徽日报）

产业规划

安徽推进"三地一区"建设领导小组召开第一次会议

8月17日上午，安徽省推进“三地一区”建设领导小组召开第一次会议，会议审议通过了《安徽省贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神推进“三地一区”建设领导小组工作规则》，听取了关于“三地一区”建设下一步工作打算的汇报，研究讨论了《安徽省碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作方案》、《安徽省工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》、《支持工业互联网发展若干政策》。（来源：安徽发布）

《宁波市重大建设项目“十四五”规划》发布

近日，宁波市政府办公厅印发《宁波市重大建设项目“十四五”规划》，明确“十四五”时期全市安排重大建设项目753个，力争完成投资1.73万亿元以上，努力实现固定资产投资增速与经济增速基本同步。根据规划，宁波将围绕锻造硬核力量、唱好“双城记”、高质量发展建设共同富裕先行市等使命，聚焦科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、社会民生五大领域。（来源：宁波市人民政府）

临港新片区将诞生首个千亿元级产业集群

临港新片区8月17日举行成立两周年项目集中签约活动。42个签约项目涵盖集成电路、高端装备制造、生物医药等前沿产业领域，以及新型国际贸易、跨境金融服务、现代航运服务和商文体旅等现代服务业领域，涉及投资额近280亿元。（来源：上海发布）

江苏省水利重点工程建设完成投资85.1亿元

8月17日，记者从省水利厅获悉，截至7月底，全省水利重点工程完成投资85.1亿元，完成比例64.5%，超去年同期9.8个百分点。（来源：新华日报）

乡村振兴

浙江编制乡村振兴战略规划标志性工程

为做好《浙江省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》配套措施和细化实施方案，近日，浙江省发展改革委组织编制了《浙江省乡村振兴战略规划标志性工程2021年重点项目投资计划》。（来源：浙江发布）

安徽省乡村振兴协会成立

8月20日上午，安徽省乡村振兴协会在合肥召开成立大会，安徽省委书记李锦斌作出批示，副省长张曙光到会祝贺，并为安徽省乡村振兴协会揭牌。（来源：中安在线）

（陈波、鲍涵为华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）